在全市农业社会化服务工作现场推进会上的讲话

在全市农业社会化服务工作现场推进会上的讲话
同志们，今天我们召开全市农业社会化服务工作现场推进会，主要目的在于进一步统一思想认识，找准存在问题，强化工作举措，加快推进全市农业社会化服务高质量发展。
今年以来，全市经管部门克难奋进，主动作为，各项重点工作扎实有效推进，主要表现在：村级债务化解成效明显，清廉村居建设稳步推进，农村集体产权制度改革取得阶段性成果，新型农业经营主体培育卓有成效，家庭农场年度新增目标提前完成。
今天上午，大家参观了*中药材种植专业合作社药材仓储、加工车间，**农机服务专业合作社水稻收割、秸秆离田社会化服务生产现场，*农业种植加工专业合作社水稻烘干、大米加工现场及规范化建设情况；观摩了*市水之源农产品产销专业合作社、*市圣和茶叶专业合作社承担农业生产社会化服务项目的相关资料。刚才，各县市区经管局长（农经中心主任）、**农机服务专业合作社等社会化服务组织作了交流发言，希望大家相互借鉴、取长补短、共同进步。市经管局长*同志对当前经管重点工作进行了安排部署，希望各地认真学习领会，抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、高度重视，充分认识农业社会化服务工作重要作用
__指出，要健全农

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决农村劳动力不足方面，都需要通过发展农业社会化服务来推动解决。
比如，在促进农业标准化生产、规模化经营方面，开展农业生产托管服务，通过服务组织集中采购、集成技术、标准作业、统一服务、订单收购等，能充分发挥农业机械装备的作业能力和分工分业专业化服务的优势，有效降低农业物化成本和生产作业成本。*市通过对柑桔、茶叶两大支柱产业实施社会化服务，解决了桔农、茶农销售难问题，提高了销售价格，增加了农民收入，带动了全市柑桔、茶叶产业的进一步发展。
比如，在帮助农户节本增效方面，开展农业社会化服务，一部分小农户的生产难题得到解决，土地托管后，可以安心外出打工，挣得两份收益。*市泽发农业专业合作社通过加大投入，规模应用植保无人机等先进装备，初步形成了以“飞防、机防托管”为特色的新型农业社会化服务模式，累计开展粮经作物统防统治托管作业面积*余万亩，为农户节本增效*多万元。
比如，在解决农村劳动力不足方面，随着大量的农民进城和农民工外出务工，留在农村的劳动力越来越少，愿意种地、有能力种地的人也越来越少，土地抛荒问题日益严峻。通过实施农业生产社会化服务项目，提供从种到收的一系列服务，解决了一部分地无人种的问题。郧阳区在梅铺镇、谭山镇实施农业生产社会化服务项目，支持市场主体在红薯产业耕、种、防、收购、储藏、加工等环节为农户服务，项目实施当年梅铺镇、谭山镇红薯种植面积就增加了*亩，而且主要利用的就是原来抛荒的坡地。
综上，从大的方面来说，国家政策不可能改变，从本地情况来说，有诸多农业现代化难题亟待解决，都要求我们必须要高度重视，加快推动农业社会化服务发展。
二、正视问题，找准农业社会化服务工作的短板弱项
我市在推进农业社会化服务工作方面取得了一定成效，但总体仍未破局成势，原因一是大家过去不太重视，二是一些工作还不到位。
（一）各方重视不够。少数地方对实施农业成产社会化服务项目的重要性认识不够，给领导汇报不够，制订的实施方案不够完善，项目资金被统筹整合。
（二）主体培育不够。具有市场化服务的组织数量少，规模小，有些乡镇、村没有服务主体；服务范围窄，服务能力低，达不到全程社会化服务的要求，离现代农业发展对社会化服务的要求还有距离。多数服务组织合同签约意识不强，除承担项目的服务组织有标准的服务合同外，大部分服务无协议、无记录，现场商谈服务价格，田间作业完毕，田头收钱，若事后有争议，调解无依据。
（三）宣传培训不够。少数基层干部学习不够，不知道什么是农业社会化服务，或者有一定了解但对农业社会化服务工作理解不深入、不到位；有的经营主体已经开展了社会化服务，却不知道是社会化服务的范围；部分地方制订的农业社会化服务项目实施方案不符合要求，经历多次修改，影响项目进度。
（四）合力推进不够。经管部门与财政、农业、农机等相关部门沟通协调不够，没有形成工作合力，影响农业社会化服务工作的开展。
对于这些问题，我们必须深入查找原因，对症下药，加强措施，加力解决.
三、真抓实干，加快推进农业社会化服务高质量发展
（一）加强组织领导
各级农业农村部门要求切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，加强领导，强化支持，特别是经管部门要把农业社会化服务工作作为最重要的工作，主动作为，主动汇报，争取领导支持，形成工作合力，推动农业社会化服务持续健康发展。要进一步贯彻落实《*省农业农村厅办公室关于加快推进农业社会化服务工作的实施意见》文件精神，将发展农业社会化服务作为保障粮食生产、带动小农户与现代农业有效衔接的重要举措，摆上重要议事日程。要针对当地实际，加强分类指导，根据当地实际合理确定农业社会化服务重点发展的领域、环节和组织形式，完善工作机制，细化工作措施，推动有序发展。要加强与财政、农机、乡镇政府等相关部门的沟通协调，形成工作合力。要创新工作方法，广泛动员社会力量，共同推动本地区农业社会化服务高质量发展。
（二）强化主体培育
1.多元培育主体。按照主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展的原则，加快培育多元化、专业化、社会化服务组织，不断提升服务组织的服务能力和水平。加大力度培育一批具有一定影响力的服务骨干，树立行业标杆，发挥引领作用。重点培育农机、植保、劳务等类型的生产服务型合作社、合作社联合社等服务主体。鼓励各类服务 ……

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