市农业局防汛抗灾应急预案和驻市农业局纪检组向巡视组专题汇报

市农业局防汛抗灾应急预案和驻市农业局纪检组向巡视组专题汇报
市农业局防汛抗灾应急预案
1总则
1.1目的为做好农业防汛抗灾工作、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1树立农业防汛可持续治理的_，坚持以防为主，防抗结合。
1.2.2在市政府的统一领导下，实行市、县（市、区）、开发区（投资区）农业行政主管部门局长负责制，属地管理，分级负责。
1.2.3市农业局各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.3编制依据xx市防台风暴雨洪涝应急预案等相关材料。
2应急组织机构及职责任务
2.1组织机构市农业局是xx市防汛抗灾总指挥部的成员单位。市农业局设立防汛抗灾领导小组，负责协调、指导全市农业重大自然灾害突发事件的处置工作。由局长担任组长，相关分管局领导担任副组长，办公室、政法科、畜牧科、饲料兽药科、农场科、种子站、植保站、农机总站、种植业站、农技站、动物疫控中心、动物卫生监督所等主要负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠局办公室。各类预案及应急机构人员配备表（详见附件）。
2.2市农业局防汛抗灾领导小组职责安排部署农业防汛抗灾工作；及时收集、整理和反映全市农业重大自然灾害信息；指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复；指导灾区农业结构调整、改补种等防灾减灾技术的示范、推广应用和动物防疫工作；提出农业生产救灾资金的分配意见，参与资金管理工作；负责种子、畜禽、消毒药品、兽药等救灾物资的储备、调剂和管理。
2.3市农业局防汛抗灾领导小组办公室职责
2.3.1组织研究提出农业防汛抗灾工作计划；筹备领导小组办公会议。
2.3.2密切与气象、水文等有关天气预测预报部门的联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。根据灾情及时启动应急预案。
2.3.3

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进行分析研究。
3.1.6严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。
3.1.7作好保密工作，严守国家机密。涉及保密事项的信息报送，必须严格遵守保密规定。对不遵守保密规定，造成泄密的单位和个人，将严格追究相关责任。
3.2、应急值班要求
3.2.1交班：交班人应向接班人交代需要继续办理的有关事宜和需要紧急处理的事件，接班人接受任务后要迅速与带班领导联系、汇报、处理。紧急事情的处理时间不得超过半小时，一般事情的处理时间不得超过一个小时。
3.2.2接班：当值人员必须到值班室签到，不允许代签、漏签、补签和不签，签名后值班人员按照安排的工作各就各位进入角色。
3.2.3接打电话：接听电话时首先要问清来电的单位、发话人姓名，做好记录，能处理的及时处理，重要来电要迅速向带班领导汇报，并按照领导指示立即处理．处理完毕后，将结果反馈给领导，并记入日志。
3.2.4收发传真：汛期内传真机应处于运行良好状态；收到后要仔细阅读，看字迹是否清晰，及时将传真交带班领导或相关领导阅示，并按要求处理，处理完毕后，将结果反馈给领导，收发传真时要互相通报姓名，并记入日志。
3.2.5关注天气变化：凡遇降雨天气，应提高警惕，高度重视，上午8点要准时测报雨量，并随时了解、记录天气变化情况、水情、灾情以及水库工程状况。
3.2.6上报：遇紧急情况（如短时强降雨），要迅速、准确向上级防汛部门上报雨情、水情、工情、灾情等，及时向领导汇报，给领导决策提供依据。
3.2.7下达：要负责将各项防汛指令、明传电报等通过电话或传真向下级防汛部门准确传达，并记录接收者的姓名，同时将结果向领导汇报；要迅速向领导汇报，并及时将处理情况向上级汇报，做好记录。
3.2.8学习：在做好正常值班工作的同时还要学习与防汛有关的业务知识，应全面掌握辖区内的地形、地貌、天气特征、降雨情况，度汛工程概况以及防汛责任人等情况。
3.2.9其他：必须确保24小时值班，值班车辆和司机必须保证随时待命，值班司机要保证值班车辆车况良好，正常运行。
4紧急信息报送
4.1预警信息中国气象局、_省气象厅和xx气象局的气象灾害预警信息，市水利部门的水情、汛情信息，市海洋局的海洋灾害预警信息，各县（市、区）农业重大自然灾害发生情况。
4.2信息采集
4.2.1采集途径。局办公室要与气象、水利、林业、海洋与渔业局等部门保持畅通的信息交换渠道，定期、不定期的会商；市农业局与各县（市、区）农业行政主管部门的农业自然灾害信息网络系统。
4.2.2采集内容：气温、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽、饲草等损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备损毁，农业直接经济损失，已经采取的对策措施等。
4.3信息报送
4.3.1实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由局办公室牵头负责收集受灾，成灾信息统计，经分管领导审签后向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。造成重大农业损失的突发事件，可直接上报，并同时报上级农业行政主管部门。
4.3.2农业重大自然灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大自然灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。
4.3.3重大紧急信息报送，要做到事件真实，数据准确。要说明事件发生的时间、地点、单位、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处置措施及效果、需要帮助解决的问题等，并及时续报事态发展和处置情况，直到事件处置完毕。重大紧急信息报送分为初报、续报和总结报三个环节。初报：发生后，如果情况复杂，可以“先报事后报情”。相应的业务科站收集事件信息，并作出初步分析判断后，由单位负责人于事发后1小时内向市应急办报告。如果情况紧急，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，在其后1小时内补报文字材料。
续报：在初报的基础上，及时、准确、全面地报送重大紧急事件的调查情况和处置工作的进展情况。特别重大紧急事件的续报，应一日一报或一日数报。
总结报：重大事件处理结束后5天内作出总结报告。总结报告包括重大事件鉴定结论、事件原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处理建议。
4.3.4紧急信息要坚持及时、准确的原则，既要从积极方面反映情况，又要如实反映问题，防止只报喜不报忧。重大突发紧急事件一旦发生，信息报送要做到既快又准。不能因事件的个别情况未明而影响信息上报的时效性；不能等到事件平息以后才上报；严禁以事件尚在调查中为由，故意迟报、轻报、漏报甚至瞒报。
4.3.5重视农业防汛紧急信息报送工作，落实重大紧急信息报送责任。各科室、所属单位负责人为报送本部门重大紧急信息的第一责任人，对重大紧急信息报送工作必须亲自部署、督导，确保信息的及时报送。凡报送重大紧急信息，都须经过本单位有关负责人审签。发生迟报、漏报、轻报、瞒报重要紧急信息的部门和科室，将追查原因，给予通报批评；对工作严重失职，或压制、干扰信息报送工作，造成重大损失或恶劣影响的，要追究相关单位领导责任。
4.3.6一般性农业自然灾害信息，定期逐级上报。
4.4灾情信息发布市农业局协助xx市防汛抗灾总指挥部和民政局做好自然灾害信息的发布工作。各级农业行政主管部门要认真核实农业重大自然灾害，需对外发布的，交由当地政府指定的专门部门发布,未经授权，不得自行发布。
4.5预警报告出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
4.5.1收到气象、水文、海洋等部门以及流域管理部门的灾害预测预报。
4.5.2易受热带气旋影响的地区，当接到热带气旋即将登陆或可能受影响的信息。
4.5.3其它突发的农业重大自然灾害。
4.6预防控制
4.6.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化全市农业部门和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
4.6.2工程准备。市县农业部门要加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业机电设备的加固和防护措施，并配合水利等部门做好相关基础设施的维修、加固、改造，增强农田及各类农业基础设施抗御自然灾害的能力。
4.6.3预案准备。根据汛情，不断修订完善不同类型自然灾害的应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导自然灾害多发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。
4.6.4物资、技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子（粮食种子、蔬菜种子等）、消毒药品和各类动物疫苗等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技 ……

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