【提纲】一、扎实有效地搞好防汛工作。（一）认识必须到位。一是坚决克服麻痹大意思想。二是正确看待今年防汛形势。（二）领导必须到位。（三）措施必须到位。（四）责任必须到位。一是落实行政首长负责制。二是落实分级分部门负责制。三是防汛人员岗位责任制。二、坚定不移地做好农民负担监督管理工作。（一）正视问题。（二）明确重点。一要坚定不移地执行减负惠农政策。二要狠抓重点单位、重点领域的治理。三要加大案件查处力度。四要加强监督。（三）强化责任。一是成立组织。二是健全机制。三是强化管理。
重点。严格落实党政机关、城镇重要基础设施、
农村低洼地区等重点部位的防汛措施，对群众的救护、转移、避险等，要详细周密、切实可行。三搞训练。要认真抓好民兵防汛训练。各乡镇要组织专门的防汛抢险队伍，搞好培训演练，一旦汛情来临，要确保人员调得出、打得赢。四保畅通。凡是有防汛任务的单位必须24小时值班，防汛办要坚守岗位，决不能出现空岗现象。要建立信息联络制度和重大灾情报告制度，气象部门要密切配合，及时预报天气变化。水务部门要及时了解上_洪流量，有汛情及时报告，决不能出现迟报、漏报现象。五备物资。市物资等单位筹备的各种应急防汛物资是否充足，设施是否完备，都要细致考虑，严格落实。
（四）责任必须到位。要按照《防洪法》的要求，全面落实以行政首长负责制为_的各种责任制。
一是落实行政首长负责制。防洪工程重点部位要分别落实到各级行政责任人，市、乡镇行政一把手、各防汛成员单位主要领导要担起第一责任人的责任。要严格落实党政领导分包责任制，该检查的检查，该督导的督导，确保各项工作落实到位。
二是落实分级分部门负责制。市、乡两级防汛抗旱指挥部，特别是水务、气象、公安、教育、电力、电信、交通、民政等关键部门，要把防汛当成自家的事、份内的事去干，应该干什么，怎样干，都要心中有数。同时，各部门之间要通力协作，积极配合，决不能推诿扯皮、应付了事。
三是防汛人员岗位责任制。具体些讲，市防汛抗旱指挥部及其办公室和各成员单位，要认真落实全天候值班制度，确保值班人员站好岗、值好班，及时提供雨情、汛情信息。尤其是防汛排查工作，从包分河段的市领导同志到一线工作人员，谁负责的工作，谁检查的项目都要签字存档，查出的问题要有记录，有整改期限、有效的补救措施。如因脱岗、延报、错报等贻误抢险战机，要严格追究相关责任人的行政和法律责任。
二、坚定不移地做好农民负担监督管理工作
关于这项工作，市政府第11次常务会议已经作了专门部署，今天又开会安排，足见此事非同小可，一定要引起大家的高度重视。
（一）正视问题。大家知道，去年，我市的农民负担工作没有做好，被省农监办、省政府纠风办列为全省5个加重农民负担监督管理重点监控县市之一，年终省里要对我市的整改情况检查验收，如不合格，除继续对我市重点监控、实行“一票否决”外，还要上报_，这将是非常严重的。因此，对我市而言，减负工作不仅是一个经济问题，实质上成了一个政治问题，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，站在落实_惠农政策的高度认识减负工作，进一步增强做好减负工作的责任感和紧迫感。面对如此巨大压力，大家一定要按照**副市长的讲话和目标责任书上的要求，加强领导，强化措施，周密部署，扎实工作，认真把今年的减负工作做实做细，确保我市农村大局稳定。
（二）明确重点。一要坚定不移地执行减负惠农政策。国家拨付的农民种粮直补款、农资综合补贴款、良种补贴款等无论如何都不能挤占、挪用，要一分不少给农民。转移支付给行政村的干部工资、五保户供养和村级办公经费也必须全部支付到位。一定要确保国家的惠农政策不折不扣的落到实处，哪个单位出了问题，必须追究主要负责人的责任。
二要狠抓重点单位、重点领域的治理。重点抓好农民建房、农村义务教育，计划生育，户籍管理，用水用电，婚姻登记和殡葬等方面乱收费、乱罚款和乱摊派的专项治理。市农监办、市政府纠风办要对上半年减负政策落实不到位，群众反映强烈，农民负担问题突出的乡镇、办事处、市直涉农收费部门实行重点监控。对连续两年纳入重点监控的乡镇、办事处和市直涉农部门，按照党风廉政建设责任制的要求，对有关领导实行责任追究。
三要加大案件查处力度。对我市已经查出的66起加重农民负担案件，要分门别类，明确责任人、责任单位，逐个落实，逐个处理，每件都要有处理报告。市农监办要会同市政府纠风办开展经常性的暗访和监督检查，及时发现和处理苗头性、倾向性问题，对各种加重农民负担的案件，发现一起查处一起，新闻媒体要公开曝光；对顶风违纪、屡教不改的典型，要从重处理，必要时提交市委、市政府研究处理。对已经处理的案件不能流于形式，不能明查暗不查。监察局要对已经处理过的案件进行复查，看是否处理到位。以后，再因加重农民负担受处分的干部，一年内不准任现职，更不能通过调出原单位安排同级别职务。让你仍在原单位工作，如果工作有情绪，马上开除。这种责任追究方式，我 ……
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