在全市加强当前安全防范工作暨全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

在全市加强当前安全防范工作暨全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，省人民政府召开了全区加强当前安全防范工作电视电话会议，省委常委、省人民政府副主席X同志作了讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。省会议结束后，我市接着召开会议。刚才，X同志通报了全市安全生产、森林防灭火和防汛抗旱工作情况，分析了当前工作中存在的问题和原因，并就二季度重点工作作了部署，讲得很具体、很全面，贯彻了刚刚结束的省会议的精神，对落实省会议部署提出了要求，我完全同意，请大家认真按照省的要求和刚才X同志的部署抓好贯彻落实。
下面，再强调几点意见。
一、认清形势，切实扛起安全生产主体责任
__强调，要坚持“人民至上、生命至上”，必须“牢牢守住安全生产底线”，“务必把安全生产摆到重要位置”，“绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。今年以来，李克强总理先后两次对安全生产、森林防灭火工作作出了重要批示。省委X书记、X主席先后就做好安全生产工作作出了指示批示。市委异决同志近期也两次就如何做好我市安全生产工作提出了指示要求，在X月X日的全市安全生产紧急工作会议上，我们也专门作了传达学习。我们要深入学习领会和贯彻落实_、省和市委关于安全生产工作的指示批示和决策部署，牢固树立安全发展理念，切实增强做好安全防范工作的使命感、责任感和紧迫感。
从刚才X同志通报的情况看，一季度我市安全生产形势陡然严峻、不容乐观。刚才省会议通报，百色是全区X个事故起数、死亡人数“双上升”的地市之一，并且上升的幅度比较大，分别同比增长X起、X人，上升了X、X个百分点。当前，正是安全生产专项整治三年行动集中攻坚期，又是市县乡三级换届之际，市委、市政府先后多

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整改、不按要求整改的，要按规定顶格处理。
三要强化消防领域安全监管。要深入人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规住人、电动车违规充电、消防设施故障、安全出口和疏散通道不畅等问题，严防小火亡人。
四要强化旅_业领域安全监管。二季度假期多，人流、车流量较大，特别是马上就迎来“壮族三月三”“五一”两个小长假。要加强旅游场所安全监管，全面排查安全隐患，落实安全_措施，景区、设施、道路、场所等达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。
五要加强其他高危行业领域安全监管。各重点行业领域主管部门要强化对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域的监督检查，要加强特种设备、城市公交、供水、供电、供气、通讯等领域的隐患排查整治，全面防范重特大事故发生。
六要强化森林防灭火安全监管。要层层压实乡镇、村屯的森林防灭火责任，组织人员开展野外火源_，在各林区主要入口设卡检查，严禁携带火种进入林区。要加强防火灭火科普宣传，加大火灾案件查处力度，形成高压震慑态势。
七要强化防汛抗旱双重任务落实。主汛期马上要到了，近期雨水开始增多，防汛压力将持续加大。要严格落实行政首长负责制为_的各项防汛备讯责任制，扎实做好防汛备讯准备工作，确保“组织到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位”。
同时，百色地域广，各地气象环境差异较大，在防汛备汛的同时，要注意个别地方可能存在的春旱缺水问题，通过科学的研判调度处理好。
八要加强疫情常态化防控。这一点是我要特别讲，也是刚才省会议强调的内容。各地各部门要深刻认识疫情防控的长期性、艰巨性，坚持疫情防控“头等大事”不动摇，坚持“外防输入、内防反弹”常态化举措不松懈。严格边境防控，加大“三非”和走私行为打击力度，严密防范_疫情输入。靖西市和那坡县要严格落实各项防控措施，特别是针对即将到来的“壮族三月三”“五一”假期，抓好边境疫情防控。加强_和中高风险地区返百来百人员_，对可疑人员第一时间发现、第一时间登记报告、
第一时间落实_服务，及时消除风险隐患。加快推进疫苗接种工作，按照要求，我市X月底前要完成接种X万人的任务，由于客观因素影响，目前进度还比较慢，要克服困难加快进度，尽快形成全民免疫屏障。抓好“壮族三月三”“五一”假期疫情防控，严格落实常态化防控措施，履行好防控职责，确保全市疫情防控工作高效稳定。
三、依法依规，为安全生产工作提供有力保障
一要抓好国家矿山安全督导检查发现问题整改。近几天，国内连续发生煤矿安全事故。X月X日，贵州省金沙县东风煤矿井下发生煤与瓦斯突发事故，造成X人死亡，X人被困井下。X月X日，_呼图壁县一煤矿发生透水事故，造成X人被困。X月X日至X日，国家矿山安全监察局到我市开展煤矿安全生产督导检查，先后检查了吉利百矿集团东怀矿和跃进矿，发现东怀矿存在一般隐患X条、重大隐患X条，跃进矿存在一般隐患X条，暴露出我们部分地方煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位。刚才省的会议上，世勇常委也说到了安全生产工作责任有关规定的修改，如果存在风险隐患却不进行排查处置，就视同为发生事故。请相关业主和行业主管部门针对检查发现的隐患问题，逐条制定措施进行整改。我计划这两天有时间的时候去到相关企业检查，看这些隐患问题的整改情况。各县（市、区）和各部门要认真吸取国内近期煤矿事故教训，结合国家矿山安全监察局到我市检查时指出的存在问题，举一反三，落实落细安全责任和防范措施，抓好问题整改。
二要深入开展安全生产整治督查。省将从今天开始到“五一”期间开展安全生产大检查。我们正在开展安全生产专项整治三年行动，但是不能因为这项行动时间跨度长就思想放松，要每天都绷紧神经。要立即在全市范围内开展安全隐患大排查，梳理问题隐患，建立整改台账，逐项整改落实。市政府将在近期组织督导组对各县（市、区）、各行业主管部门开展督导检查，对发现问题点名道姓通报批评、曝光。
三要加强监管执法。我理解的安全生产工作，一方面是制度的制定，另一方面是制度的执行。要严格制定安全生产规章制度，严格落实各项制度规定。作为行业监管部门，就是要去监管安全生产责任主体是否落实各项规章制度。要跟着问题走，奔着解决问题去，抓住最不放心最薄弱的地区、最有可能发生事故的领域和企业不松手。行业主管部门一定要做到心中有数，明确本系统的重点领域、关键环节，全面掌握风险点在哪里、安全生产措施落实得怎么样。对安全生产违法违规行为“零容忍”，做到管理无缝隙、执法不缺位。
四要强化安全生产宣传教育。全面落实安全生产“七进”要求，加强企业、农村、社区、校园、家庭、机关、公共场所等安全生产宣传教育，发挥宣传教育的基础支撑保障作用。我在这里要特别强调学校的安全生产教育。后天就是“壮族三月三”，全市各个学校就要放假了，在放假前一定要组织开展防溺水、防火和防交通事故宣传教育，做到全方位、全范围覆盖。
五要防止换届期间工作断档、责任落空。当前，市县乡三级正处于换届的关键时期，可能出现人员思想波动的“换届综合征”。各县（市、区）、各有关部门和单位要坚持正确的政治方向，严肃换届纪律，确保换届期间队伍和人员思想稳定，确保换届期间安全生产、森林防灭火、防汛备汛等各领域工作有序衔接、平稳过渡。我在这里要明确传达市委的指示精神，如果在换届期间出现安全生产问题，要严肃追责。在前几天的一季度经济运行汇报会上，市委主要领导也已经强调，不能在换届过渡时期掉链子。越是这种时候，就越要体现领导干部的担当，体现我们的政治品格。各县（市、区）党委政府在今天会议结束后，要抓紧组织研究，落实“两节”安全生产防控措施，把工作责任压紧压实。
六要强化值班值守和应急处置工作。“壮族三月三”“五一”假期和防汛备汛应急值守期间，要严格落实X小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。要加强信息监测预警预报，保持通信联络和信息渠道畅通。要完善救援预案，全市各级救援队伍要保持应急救援状态，遇到突发情况要确保快速出动、有效处置。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通、贻误事故灾害救援的，要严肃追究责任，依法依规惩戒。
同志们，做好二季度安全生产 ……

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