在全市秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议上的讲话

在全市秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省秋冬季污染防治工作电视电话会议，×省长作了重要讲话。×省长的讲话要求很明确、很具体，指导性很强，希望大家认真抓好落实。下面，就贯彻落实好全省秋冬季污染防治工作电视电话会议精神，我讲以下几点意见。
一、在实现创新发展中扛牢治污责任
×省长在讲话中指出，环境污染防治是涉及宗旨意识的政治问题。我们要充分认识到，污染防治攻坚战是_出台有巡视条例的一项重点工作，是全面建成小康社会、补齐发展短板的三大攻坚战之一，是真正办好最普惠的民生、确保中华民族永续发展的一项战略性工作。今年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年。能不能完成污染防治任务、确保顺利收官，关乎全省能不能向_、_交上一份合格的答卷。截至9月28日，尽管我市和全省一样，PM10、PM2.5和空气优良天数都有大幅改善，但全省仍处在_末位，我市距全面完成年度目标还有一

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群众冬季取暖问题，切实提高群众的获得感和满意度。
（三）严管秋冬季散煤。“双替代”和散煤燃源治理是相互联系的，实施好“双替代”工作，散煤燃源治理就有了基础和保障。对事关群众切身利益的民生问题，我们要做到心中有数，确保办成办好。市场监管部门要切实加强散煤销售监管，工信部门要强化对洁净型煤生产监管。刚才×同志在通报中指出的重点乡镇要加大工作落实力度，确保完成散煤_工作任务，坚决遏制散煤燃烧带来的污染。各县（市、区）要再安排、再部署，各牵头单位要切实将工作落到实处。要重点做好砖瓦窑厂治理，坚决遏制砖瓦窑厂反弹现象。砖瓦窑厂是冬季静稳天气下大气污染的重要污染源。目前，全市共有砖瓦窑厂×家，长期停产的×家，已完成整改的×家；未经验收、擅自开工生产的×家，其中×县×家、×县×家、×县×家、×县×家。各县（市、区）要落实好属地责任，出重拳，以铁的手腕治理好砖瓦窑厂。自然资源和规划部门要落实牵头部门责任，依法严格治理，坚决执法到位，该关停的关停，该取缔的取缔，该整改的限期整改到位。同时，要做好餐饮饭店、洗浴中心散煤燃烧治理工作。
（四）治理秋冬季扬尘。尽管全省这次没有通报我市扬尘污染反弹问题，但我们要深刻吸取教训，严格扬尘治理，确保完成PM10年度目标任务，为优良天数完成年度目标奠定条件。市政、交通、住建等部门要严格各类工地“六个百分之百”绿色施工标准，加强施工现场管理，提高市政道路保洁频次，确保把冬季扬尘_到位。
（五）禁燃烟花和爆竹。各县（市、区）要及早安排部署，对生产、储存、销售各环节提前介入，确保禁燃禁放工作扎实有效。
三、在科学精准治污中完善制度机制
一个是，实现基层治污制度化管理。各村“两委”、社区居委会要担负起监管、举报、查证等责任，绝不能为“散乱污”企业、有安全隐患的企业在用地、用工、生产、环境等方面创造条件。对为“散乱污”企业、有安全隐患的企业提供生产条件的，除行业部门进行行业督查检查之外，纪委监委、组织部门要及时跟进，强化监管督查，督促基层党组织和政府有关部门落实好责任，对出现问题的，要依纪依规追究责任。各县（市、区）要逐步探索建立横到边、纵到底的污染防治管理体系，逐步建立起人人参与、人人共享的治理体系，切实提升治理能力和水平。
另一个是，建立“一企一策”清单制管理。一是落实全省关于重污染天气_的有关要求。×省长在讲话中指出，提前三天、两天甚至一天落实重污染天气_要求，污染防治的效果是不一样的。各县（市、区）要提前三天落实重污染天气_措施，确保工作成效。市县两级要建立起一企一策、一区一策、一县一策的重污染天气_落实和研判机制，由分管污染防治攻坚的副市长和副县（市、区）长牵头抓好落实。要根据全省统一部署，结合各自实际，及时研判重污染天气_的有关策略，提前进行安排部署，强化督促检查和监管，对违反重污染天气_的要严管重罚。工信、市政、住建等有关部门要积极创建一批绿色生产企业、绿色施工企业，使更多的施工企业、生产型企业在重污染天气条件下能够正常施工和生产，力争减少重污染天气_对经济社会发展的影响。二是建立起以治本为着力点的污染防治各项工作制度、治理制度和治理机制。要尽快出台重污染企业搬迁的有关制度。市区内重污染企业异地搬迁后，腾出的土地指标出让收益要全部返还给三区，用于重污染企业搬迁和新园区规划、建设等工作。要建立起以信息化监控手段为主，属地责任、行业部门责任清晰的污染防治 ……

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