【提纲】一、党员教育工作面临新的机遇和挑战。二、农村党员教育工作中面临的问题及原因。（一）思想认识上重视不够。（二）教育培训上创新不足。（三）党员队伍上共性不一。（四）工作机制上保障不力。三、加强新时期农村党员教育工作的建议。（一）增强党建责任意识，树立“一个观念”。（二）创新教育培训方式，力求“两个转变”。（三）坚持做到有的放矢，突出“三个特性”。（四）着力破除瓶颈问题，达到“四个实现”。
党员教育工作专题调研报告
_市场经济和全球化条件下，政治、经济、文化和社会生活等领域发生了深刻变化，这对党员思想行为和党员教育工作带来了全面深远的影响。党员教育工作面临的机遇和挑战并存，如何扎实开展好
农村党员教育工作？怎样抓出实效？近日，我们按照县委组织部统一部署，通过问卷调查和走访座谈等方式，对此展开调查。
一、党员教育工作面临新的机遇和挑战
从采访了解的情况看，一些党组织简单地把传统的党员教育工作搬到网上，对党员教育重视不够；一些党组织对电视、手机、电话、互联网等各类网络信息手段开展党员教育缺乏统一规划。而从目前党建网站运行情况来看，有的是应景、赶时髦，内容单调重复，更新缓慢，无法对党员群众产生持续、强大的吸引力。有些党员接受教育“消化不良”，未能做到入脑入心，党员教育工作的针对性实效性还有待进一步增强。
接受采访调查的对象认为，信息网络化对党员最大的影响是思想影响，接着是对工作方式、学习方式、行为方式、生活方式的影响。因此，在全球化条件下，抵御错误思潮冲击，坚定理想信念，已成为党员教育面临的新挑战。由此可见，党员教育面临坚定党员理想信念的重大课题，面临创新理念和方式的迫切任务，面临提高党务工作者能力素质的时代要求。
随着市场经济的不断发展，党员的自主性、流动性、分散性明显增强，党员思想更加活跃，给党员的教育管理带来了新的机遇。
一是党员学习教育更具时代性。在当前知识经济时代，科技事业飞速发展，信息化网络的便捷性给党员学习教育提供了最鲜活的内
成为可能。同时，由于网络的虚拟性，包含了某些虚拟和不可知的因素，使受教育者不再轻易接受灌输性的强制教育，而是要求平等的对话和交流。受教育者的这些新的思维方式和行为方式，使党员教育工作的权威性受到挑战。
二、农村党员教育工作中面临的问题及原因
（一）思想认识上重视不够。部分基层党组织书记对党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不到位，特别是乡镇、村党组织书记认为农村党员教育培训是可抓可不抓的软任务，存在着“重经济、轻党建”的倾向，一些乡镇党委都把工作重心放在招商引资、征地拆迁、新农村建设、计划生育、信访维稳等方面上，而疏于抓好党员教育这一“主业”，造成对党员教育工作领导不力、组织不力，有时虽作了部署安排，但在具体落实上不到位，而督促检查也流于形式。另外，受全球经济一体化和西方不良思潮的影响以及疏于经常性的教育管理，一些党员的党性观念弱化，价值取向扭转，造成对接受党组织开展的教育培训重视不够、兴趣不浓，甚至个别有抵触情绪，不愿意接受教育培训。
（二）教育培训上创新不足。从实际工作和
调研来看，部分基层党组织在抓党员教育培训中普遍存在着方式过于单调、内容过于单一、需求过于笼统、手段过于陈旧等问题，多数都局限于传统的教育培训模式，缺乏创新观念，缺少创新手段，造成党员对主动接受教育培训难以产生吸引力。调研中发现，一些基层党组织没有制定党员教育培训计划，学习培训的随意性很大，一年中学什么、怎么学、学多少都没有明确规定。个别党组织只强调学习的次数，不看内容是否实际，导致理论学习多限于读文件、念报告。多数农村党组织只停留在理论学习上，对技能培训组织甚少，而农村党员最为迫切需要的技能培训问题长期未能得到有效解决。另外，多数党组织都把教育培训精力集中于在职党员或固定党员上，而对无职党员、离退党员、下岗党员、流动党员等，缺乏有效的创新手段来加强教育培训，造成党员教育培训工作缺乏全面性。
（三）党员队伍上共性不一。伴随着党员队伍的不断壮大，党员队伍呈现出多元化、多极化发展，主要表现在：
一是党员主体的宽泛化日趋明显。有机关和企事业党员、“两新”党员、学生党员、复退军人党员、农民（农民工）党员等。
二是党员构成复杂化程度增加。年龄构成复杂化、职业构成复杂化、收入构成复杂化、经历差异复杂化等。
三是党员流动无序化速度加快。流动频率、流动速率、人户分离等明显增快。
四是党员素质差异化幅度拉大。文化水平差异、价值观念差异、宗旨意识差异等明显增大。
五是党员需求多样化逐步显现。下岗党员、学生党员、复退军人党员要创业就业、解决生计，迫切需要技术、技能培训；离退党员、老党员长期有时间多余，迫切需要实现老有所为、老有所乐、老有所用；“两新”党员从市场经济、利益取向出发，迫切需要掌握市场信息、经济知识、行业知识；农民工党员迫切需要稳定居所、工作场地及子女就学、就医，等等。这些都促成党员队伍共性不一，导致党员教育培训出现新情况、新问题，存在着难点和瓶颈，而破解这些问题的手段和措施仍不够有力。
（四）工作机制上保障不力。
一是培训经费投入不足。各乡镇、村的党员培训经费，视各乡镇
财政收入和村集体经济收入的不同而不同。
二是师资队伍建设滞后。乡镇党员轮训课堂尚未配备专职的教员，兼职人员的变动性很大，有些兼职人员由于自身的理论水平不高，对培训业务不熟悉、不精通，有些主观上想抓好党员教育工作，但显得力不从心，导致乡镇党员轮训课堂的主阵地作用没有得到充分发挥。
三是党务干部力量薄弱。多数乡镇党委分管副书记、组织委员等不能专职从事于党务工作，受其它工作的牵涉较多，影响精力。多数村党务工作者因受自身理论素养、知识结构、工作视野等影响，无法创造性的开展好党务工作，抓党员教育培训存在薄弱环节。
四是责任机制落实不力。多数基层党委特别是乡镇党委都把工作重心放在经济建设上，虽有实行
党建工作责任制考核，但多停留在书面文件上，而在实际中却疏于督查、考核，造成基层党组织书记抓党建，抓党员教育培训存在侥幸、懈怠心理。
三、加强新时期农村党员教育工作的建议
推进新形势下农村党员教育培训工作，要以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_十七大精神和_，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕推动科学发展新跨越，全面落实好《实施意见》提出的目标任务。对于加强新时期农村党员教育工作，针对当前农村党员教育管理的现状及存在的问题，结合实际，建议从以下几方面入手，进一步强化农村党员教育管理工作：
（一）增强党建责任意识，树立“一个观念”。对党建工作认识不到位，是近年来部分农村基层党组织_建设虚化、党组织地位和作用弱化的主要原因。甚至极个别村党组织还存在着长期不开展党内活动、不进行党员教育等现象，严重丧失了党组织在党员和群众中的领导_作用。正所谓，“基础不牢，地动山摇”。要进一步强化各级党组织负责人“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识教育，通过建立健_建工作责任制，形成分级负责的责任落实体系，完善党建工作考核激励办法等，有效促进各级党组织负责人牢固树立党建“主业”观念。同时，落实党员教育管理又是推进_建设的一项重要内容，更是开展党内活动最为直观、最为有效的载体。_建设是经济社会发展的坚强组织保障。抓好_建设，特 ……
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