【提纲】一、2021年全市科技工作基本情况。（一）科技创新布局方面。（二）科技_改革方面。（三）科技交流合作方面。（四）创新主体培育方面。（五）科技成果转化方面。（六）科技惠民利民方面。二、下步工作意见建议。（一）认真学习研究国、省、市重要会议文件精神，找准发力点。一是研究国、省、市工作部署要求。二是研究目标考核指标体系。三是研究出台政策。（二）客观分析比较优劣势，选好切入点。一是帮扶优势。二是生态优势。三是产业优势。四是组织优势。（三）全面推进科技创新重点工作，突出关键点。一是打造科技创新“xx模式”。二是推动局县会商工作落实落地、取得实效。三是着力提升科技工作展示度。四是营造包容普惠创新营商环境。
在市科学技术局与县人民政府局县工作会商会上的讲话
xx县长，各位领导、同志们：
在全市上下认真_的_、_历次全会、省委十一届九次全会和市委七届十四次全会精神，深入实施创新驱动发展战略的新形势下，在“
十四五”科技创新规划实施、xx“科创11条”落实推进的关键时期，今天我们在这里举行局县工作会商，与xx县一起共商大计、共谋发展，联动推动区域创新驱动引领高质量发展。借此机会，我代表市科技局向xx县对科技工作关心和支持表示感谢，对我局挂联xx村帮扶工作支持表示感谢！
刚才，xx县经信科局xx同志
汇报了今年科技工作情况及重点工作谋划，xx副县长对本次局县工作会商议题作了说明，市科技局xx同志就会商议题意见作了回复，xx县长还将对抓好局县会商工作作讲话，提出要求。
一、2021年全市科技工作基本情况
过去的一年，省考核市三项指标均超额完成任务，全社会研发投入连续六年保持xx%增幅。技术合同成交额首次破亿，同比增长xx%。高新技术产业主营业务收入实现xx亿元，同比增长xx%。
（一）科技创新布局方面。推动出台市委全会《决定》，制定进一步支持科技创新若干政策，
新工作，加强系统谋划，出台务实举措，不断构筑市县联动、部门协同推进的齐抓共管工作格局。xx县要结合自身科技实际，认真学习领会会议文件精神，搞清楚上级层面的决策部署是什么，特别是xx厅长在全省科技工作会上的讲话精神。
一是研究国、省、市工作部署要求。重点研究四川“九大体系”“十件大事”和xx“五大行动”“十件实事”的具体内容，对照省科技厅《2022年全省科技创新工作要求》（川科发〔2022〕2号）文件，逐条分析重大会议及活动清单（63项）、重要文件清单（81项）、重点任务清单（116项）、特色亮点工作清单（58项）。
二是研究目标考核指标体系。重点研究研发投入强度、高新技术产业营业收入、技术合同成交额三项省下政务指标，以及市下各项重点任务目标。
三是研究出台政策。吃透省“科创十条”和市“科创十一条”政策具体内容，重视因素分配法在优化科技政策资源配置中的导向作用，尽可能争取更多政策资源。
（二）客观分析比较优劣势，选好切入点
xx科技工作成效明显、亮点纷呈。研发投入强度增幅21.62%,高新技术产业主营业务收入突破十亿大关，技术合同成交额实现xx万元。“xx科技兴村在线”xx平台推送量、解决量居全市前三。xx农业科技园区成功创建省级农业科技示范园区。xx县科技创新服务中心获“xx省科技系统先进集体”荣誉称号。此外，xx创新发展动力足优势明显，主要表现为：
一是帮扶优势。xx县具有省科技厅定点帮扶优势，在项目争取、智力支撑、技术供给等方面较其他县区相比更易获得省科技厅的关注和倾斜。应主动加强与地科院矿产所、自然资源研究院、
农村中心、分析测试服务中心等省科技厅下属事业单位的联系、沟通，建立长期科技合作交流机制。
二是生态优势。xx县大山大水大森林、好山好水好生态的特质明显，良好的生态环境是xx推动县域经济发展最大优势和最重要的战略依托。
三是产业优势。xx既是产茶大县，也是产煤大县。茶产业、煤炭产业是xx富民强县的支柱性产业。茶产业方面，建成_最大的黄茶基地和全省唯一省级茶叶种业园区，正打造百亿茶产业集群；煤炭产业方面，拥有省级煤资源综合利用园区（煤化工园区），全省产业园区中以煤资源综合利用为主导产业的两个产业园区仅有2家。
四是组织优势。县委、县政府高度重视科技工作，召开了县委全会研究科技工作，在人员编制、科技
财政投入等方面给予了大力支持。
同时，也要清醒地认识到，xx创新发展中面临不少问题短板，主要体现在以下几方面：一是创新投入不足，企业对科技创新投入积极性不高，更多注重资本和劳动投入，特别是规上企业的研发经费投入严重不足。二是创新意识有待加强，企业创新的主动性不够，更多注重追求短期经济效益，缺乏长期创新发展的战略眼光。三是科技人才队伍数量不够、结构不优，创新型、复合型科技人才匮乏，在突破关键技术、促进成果转化等方面能力薄弱。四是创新能力有待提升，全县规上工业企业建有研发机构的企业较少，已有的研发机构运行不规范，科技成果产出、转化效益不高，高新技术企业培育力度够，科技与经济融合不紧密。
为此，xx县要立足自身比较优势，客观分析现有劣势，以此次局县会商为契机，以县域经济发展科技需求为导向，以重点科技工作和重要科技项目为载体，进一步理清推动县域经济社会发展科技工作思路，争取各方政策、人才、项目、资金等科技资源，为助力县域经济高质量发展提供科技支撑。
（三）全面推进科技创新重点工作，突出关键点
局县会商机制，是贯彻落实市委市政府、省科技厅创新驱动发展部署要求的具体行动，是创新科技工作服务方式、优化科技资源配置的务实举措，是全面推进科技创新重点工作的重要抓手，对发挥科技助力县域经济发展具有十分重要的意义。
一是打造科技创新“xx模式”。为什么建设“xx模式”？这是落实省科技厅关于xx科技创新的工作要求。【xx厅长党组会议上的讲话】我省市县两级创新能力普遍较弱，缺队伍、缺投入、缺人才、缺抓手，存在不知道干什么、不知道怎么干、不会干、不能干的问题，创新驱动存在上热下冷、层层递减问题。_总书 ……
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