在2022年商务、市场监管工作会议上的讲话

在2022年商务、市场监管工作会议上的讲话
今天，我们将商务和市场监管两块工作整合成一个会议来开。刚才，xx同志分别就全州商务、市场监管工作作了全面的工作报告，我都赞同，请大家认真抓好落实。xx作了交流发言，都讲得很好，希望大家互相学习借鉴。下面，我再强调三点意见。
一、坚守进取志向，踔厉奋发敢闯敢干
_经济工作会议提出2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”；省委、州委经济工作会议也提出“稳字当头、以稳为基”。这是今年全州商务和市场监管工作的总基调。稳和进是辩证统一的。稳，不是消极应对、不思进取，而是要确保安全、大局稳定；进，也不是冲动蛮干、急于求成，而是要奋发有为、积极进取。我们要深刻认识、准确把握稳和进的辩证法，坚守进取志向，把稳作为基础和前提，把进作为目标和方向，以稳求进、以进促稳。
（一）要在总结成绩中坚守进取志向。
过去的2021年，是_历史上具有里程碑意义的一年，也是我州有效应对国际国内复杂经济形势和新冠肺炎疫情不利影响，实现“十四五”良好开局的一年。一年来，全州商务、市场监管系统的同志们，紧紧围绕州委、州政府重大决策部署，主动担当、踔厉奋发，服务大局有力有效，主要指标量质同升，市场活力有效激发。全州到位省外境内资金增速全省第一，新注册外商投资企业、引进“三类5

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的_召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是贯彻省、州第十二次党代会精神的开局之年，做好全州商务和市场监管工作至关重要。州委州政府对今年全州商务和市场监管工作提出了明确的目标任务，刚才xx同志在工作报告中又进一步做了具体部署。我们要看到，前有标兵在发展，侧有同行在发力，后有追兵在发狠。做好今年商务和市场监管工作，我们必须咬定目标毫不放松，突出重点善作善成。
（一）关于商务和开放型经济工作方面，要突出三个重点。
第一个重点是稳增长。2022年，全州引进省外境内资金要增长20%，直接利用外资1200万美元以上，进出口总额增长15%。要实现这个目标，必须统筹做好强底板、锻长板、补短板，推动经济行稳致远。在强底板上，要全力以赴稳住消费回暖势头，稳住招商引资基本盘，持续扩大对经济发展的贡献，这是我们打造内陆地区承接产业转移新高地的关键所在。在锻长板上，要结合各县市区资源禀赋、产业特色、市场需求等，因地制宜扬优势锻长板，加快形成开放发展竞争优势，培育形成_竞争力。在补短板上，要针对外资这个我州开放型经济的最大短板，深入分析、精准研判，持续开展实际使用外资破零倍增行动。
第二个重点是促消费。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费潜力最大。2022年，我州社会消费品零售总额要增长10%以上。目前，我州人均消费水平与_全省平均水平还有不少差距，这与我州经济发展实际不太匹配。我州在消费流通方面，基础还比较薄弱，欠账还很多，对促消费的研究也不够。大家要主动作为，认真研究，聚焦促进消费持续恢复，研究出台促进消费政策，制定消费升级行动规划，提升传统消费能级，加快新型消费发展，办好消费促进活动，充分释放消费潜能。要抓好农村冷链物流配送体系和县域商业体系建设，补齐城乡流通短板，促进消费高质量发展，增强消费对经济发展的基础性作用。
第三个重点是抓项目。项目是经济发展的助推器，必须抓牢抓实。州委州政府明确提出，今年是产业项目加速年。我们要围绕州委州政府的重大决策部署，善于包装项目、推介项目，围绕我州10大优势产业链和产业生态、产业园区，瞄准“三类500”强企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，促进产业链式发展、集群发展。要着眼项目落地，会同相关单位建立健全跟踪服务机制、协调调度机制，进一步压实责任、强化调度，确保项目落地落实。2022年，各县市区要分别引进重点商贸物流企业项目至少1个以上。
（二）关于市场监督管理工作方面，这里也提三个重点。
第一个重点是育主体。市场主体是市场经济的基本细胞，是经济的力量载体。实践反复证明，哪里的市场主体越多越活跃，哪里的经济就发展得好。2022年，全州市场主体新增要达到2万户以上，总量要突破18万户。我们要在过来良好的基础上继续努力，深化“放管服”改革，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。放，要进一步放出活力，畅通市场主体准入、准营和退出，实现市场主体“给一点阳光就无限灿烂”的良好局面。管，要管出质量和安全、管出公平，继续健全监管规则，提高监管的精准性有效性。服，要持续提升政务服务效能，大力弘扬“店小二”精神，完善帮扶政策和举措，实现“放水养鱼”。
第二个重点是提质量。目前，我州在_、全省叫得响的品牌还不多，唯一一项荣获省长质量奖还是10年前的事了。我们要围绕质量强州建设，持续开展质量提升行动，充分发挥质量考核和激励政策的指挥棒作用，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向。要继续加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度，抓好特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作，各县市区、州直有关部门要加强对我州公共品牌的研究，梳理一批具有地域特点、湘西特色、品牌价值的公共品牌，尽早申报注册，防止被抢注。要围绕产业链开展知识产权强链护链行动，让创新的成色更足、后劲更大、速度更快。
第三个重点是强安全。在安全这个问题上，谁也不能说大话，谁也说不起大话，任何时候都容不得半点疏忽。我们要始终绷紧安全之弦，严防严管严控，坚决守住安全底线。要牢固树立底线思维、风险意识，围绕为__召开营造良好环境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发性安全责任事件。要围绕落实常态化疫情防控措施，立足市场监管职能，做好“湘冷链”追溯、疫苗和防护用品监管、“四类药品”监测、进口冷链食品集中监管等工作，千万不能让病毒从市场监管领域打开缺口。要以“年关守护”行动等为抓手，落实责任，贴近市场，沉到基层，做细工 ……

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