2021年中小学落实“双减、五项管理”、“提质减负”参考实施方案2篇

2021年中小学落实“双减、五项管理”、“提质减负”参考实施方案2篇
2021年中小学落实“双减、五项管理”、“提质减负”参考实施方案1
为全面_的教育方针、落实立德树人根本任务，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，进一步落实教育部“双减”（减轻学生作业负担和校外培训负担）和“五项管理”（中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理）的有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面_的_和__全会精神，深入落实_在_教育大会上的重要讲话精神，全面_的教育方针，遵循教育规律，落实立德树人根本任务。坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则。加强统一部署、统一行动，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构和家庭等各方责任。推进育人方式、招生考试、监测评价和课程教学改革，发展素质教育，注重教育效能。规范学校办学行为和校外培训机构发展，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担以及学生家庭过高的课外消费压力，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的_建设者和接班人。
二、工作任务
（―）规范学校办学行为加强中小学校党建工作。县教育局要按照全面从严治党要求，加强中小学党组织建设，提升组织力，增强教育工作功能，充分发挥政治_作用，加强党对学校的全面领导,推进_工作全覆盖，推动学校担负起培养德智体美劳全面发展的_建设者和接班人的重要使命。加强学校_思想、组织、作风、纪律建设，教育广大党员教师在推动基础教育改革发展中充分发挥先锋模范作用。（县教育局）坚持正确办学方向。全面_的教育方针，坚持_办学方向，落实立德树人根本任务，发展素质教育。遵循教育规律，推进大中小幼一体化德育体系建设，增强中小学德育工作针对性实效性。以贯彻《中小学生守则》为重点，强化中小学生基本礼仪和行为规范教育，促进学生逐步养成

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面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业不超过60分钟，初中学生每天书面家庭作业总量不超过90分钟。作业难度水平不得超过课程标准的要求，教师不得布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业，不得布置由家长完成或需要家长代劳的作业，坚持做到教师留的作业亲自及时批改。（县教育局）合理安排在校集中学习时间和休息时间。小学生、初中生、高中生每天在校集中学习时间原则上分别不超过6小时、7小时、8小时。义务教育阶段学生统一到校时间原则上不得早于7时50分，组织学生上课时间不得早于8时。走读生不安排早晚自习，寄宿制学校学生晩自习结束时间，初中不得晚于21时，高中不得晩于22时。
（县教育局）全面推行中小学生课后服务工作。建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务工作机制。在义务教育阶段学校全面开展课后服务工作，制定普通高中课后服务工作相关政策，明确服务对象、时间、方式、内容和收费标准等。坚持公开、自愿、公益普惠的原则，主动公开服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施等相关事项。不得以任何方式强制或变相强制、拒绝或推诿学生参与，不得将课后服务作为学校教学的延伸，进行集体教学或“补课”。提倡学校有计划地安排或教师主动对学习有困难的学生给予免费辅导帮助。
（县教育局，各乡镇（街道、场））课后服务收费标准与管理。义务教育阶段学校开展课后服务，收费标准执行市定标准。经费要专款专用，费用支出情况定期公示，主要用于校内教师及外聘人员补助、保障学校开展课后服务产生的水费、电费、消耗品购置、场地使用及学生意外商业险等开支。有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素；学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。
（县教育局、县发改局、县财政局，各乡（镇、场、街道））合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升学生信息素养。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,严禁给小学生布置电子家庭作业，初高中阶段原则上不布置电子家庭作业，确需布置电子家庭作业时，初、高中学生每日电子作业总量不超过30分钟。（县教育局）限制竞赛评优活动。学校不得组织学生参加社会上未经市级以上教育行政部门同意的评优、推优和竞赛活动。各类竞赛活动，必须坚持公益、自愿原则，做到“零收费”，不得强迫、诱导任何学校、学生或家长参加竞赛活动。原则上不举办义务教育阶段的竞赛活动。（县教育局）指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼1小时，条件允许的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操，教会学生健康知识、基本运动技能和1-2项专项运动技能。严格控制学生近视率，建立综合防控体系和儿童青少年近视防控工作评议考核制度，定期开展中小学视力监测。加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。（县教育局）培养良好学习习惯。引导学生端正学习态度，写好中国字，说好普通话。引导学生养成在学习中主动质疑，培养学生广泛进行课外阅读的习惯。引导学生上课专心听讲，积极发言、合作探究，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助。（县教育局）
（二）加强师德师风建设加强师德师风管理。严格执行**市违反教师职业行为处理办法的实施细则。县教育局和各学校应建立健全违规查处通报和报告制度，有完备的师德师风建设工作方案和落实情况。将师德师风教育摆在教师职业教育培训的首位,计入教师职业教育培训评价中。构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，以“零容忍”的态度，对师德师风进行严厉监管，所有教师要与学校签订规范教育教学行为承诺书。对教师严重违反师德师风行为监管不力，造成不良影响或严重后果的，依法依规追究学校主要负责人的责任。（县教育局，各乡镇（街道、场））规范教师行为。教师不得在各类教育活动中、网络媒体及其他场合渠道，发表、转发有损_权威和违背_路线方针政策的错误言行；不得违规收取费用和违规发放教学教辅材料；不得索要和收受学生家长财物，或利用家长资源谋取私利；不得课上不讲，课后有偿办班讲或到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等；不得在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假；不得体罚或变相体罚学生，侮辱、猥亵、虐待、伤害学生或与学生存在不正当关系；不得在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时,不顾学生安危，擅离职守，自行逃离；不得与学生或家长关系异化，要求学生从事与教育教学无关的个人生活事务；不得通过QQ、微信、邮箱等通讯载体向家长布置批改作业任务;不得利用职务之便违规兼职兼薪，影响教育教学秩序。情节严重者，按相关规定取消教师资格。（县教育局）
（三）规范校外培训机构发展完善标准加强管理。严格执行《**市校外培训机构设置标准与管理办法》。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，应切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，依法审批登记，确保证照齐全。督促已取得办学许可证和营业执照、但不符合设置标准的校外培训机构按标准要求限期整改。县教育局应按照校外培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理办法，严把固定场所、消防、环保、卫生、食品经营等规定，防范和化解安全风险。认真组织开展年检和年度报告公示工作，建立、公布黑白名单，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。加强与金融部门的合作，通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。（县教育局、县营商局、县公安局、县民政局、县人力社保局、县市场监管局，各乡镇（街道、场）依规登记诚信经营。符合我县规定的设置标准，依法依规办理审批登记，依法取得办学许可证及营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）。实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督，认真履行服务承诺，确保培训内容名实相符、保质保量。严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。禁止以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，向社会公示收费项目及标准，不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得向培训对象摊派费用或者集资，接受有关部门的监督。收费时段与教学安排协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，对于培训对象未完成的培训课程，严格按相关法律规定以及双方合同约定办理有关退费事宜。（县教育局、县营商局、县公安局、县民政局、县人力社保局、县市场监管局，各乡镇（街道、场））严格教师聘用。培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格。不得聘用中小学在职教师，一旦发现，严格依法依规予以处罚，直至吊销办学许可证并对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。培训机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网 ……

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