市长在全市高速公路建设动员大会上的讲话

市长在全市高速公路建设动员大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务就是动员高速公路沿线各级党委政府、各有关部门和广大人民群众，认真做好全市高速公路征地拆迁工作，进一步加快高速公路建设进程。按照会议的安排，我主要讲三个问题。
一、关于我市高速公路建设的基本概况
目前，我市境内现有高速公路两条，总长x公里，自两条高速通车以来，对我市经济社会的快速发展发挥了重要作用，但是随着经济社会的快速发展，随着xx工业化、城市化进程的不断推进，以及随着xx都市圈和省委、省政府“一线两厢”战略的逐步实施，对交通建设工作如何更好地为区域经济发展、为打造“实力xx、魅力xx、和谐xx”服务，提出了新的更高的要求；xx处于京津石中心地带，过境交通量大，xx高速已接近饱和，而且我市高速路网布局不平衡，东部平原和西部山区缺少南北交通大动脉，我市向东南沿海，向西部等地区还没有高速通道；从地理位置看，我市位于第三经济增长极的腹地，面临xx都市圈和xx经济区域一体化的发展形势，交通网络化建设是基础和前提，这就要求我们加快高速路网建设，构筑快捷通道，实现城际间的便捷通畅，将我市区位优势变为经济优势。
面对高速发展的黄金机遇期，根据新形势、

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高速公路建设能否顺利进展、能否按时完成，征地拆迁工作十分重要。征地拆迁工作涉及到广大群众的切身利益，要使人民群众真正理解和支持高速公路建设，宣传工作是一项十分重要而紧迫的任务，因此，沿线各县（市）、乡（镇），从现在开始就要全力抓好这项工作，各级政府一把手负总责，并明确一位主管副县（市）长亲自挂帅，亲自督战。采取召开动员会、出动宣传车、书写标语、悬挂横幅、印发通告或张贴布告等形式，大张旗鼓地进行宣传发动，使有关规定和各项政策做到家喻户晓，人人皆知。同时，要积极发挥新闻媒体的导向作用，市、县电台、电视台要大力配合，进行全程跟踪报道，及时报道拆迁进展情况。大力宣传拆迁工作中好的做法，对拆迁工作进展快的县（市）、村、镇及积极配合拆迁工作的拆迁户，要及时给予表扬；对进展缓慢的县（市）、村、镇及阻挠拆迁工作的钉子户，要给予及时曝光。通过宣传教育，要使被拆迁户树立“三种观念”：一是树立“舍小家为国家”的观念。拆迁占地肯定会给部分群众带来不便，甚至造成损失，要教育大家顾全大局，从国家利益和整体利益出发，关心、理解和支持高速公路建设。二是树立困难一时，方便长远的观念。拆迁占地只会带来短时间的不便，高速公路建成后，将会世世代代受益。三是树立服从政策的观念。拆迁补偿标准一经确定，任何人不得讨价还价，没有任何变通的余地，对敲国家竹杠、死顶硬扛阻碍工程进展的少数人，要依法采取必要措施，决不手软。各级各部门要严格落实征地拆迁各项政策，按政策办事，依法征地，依法拆迁。要加大拆迁补偿标准的透明度，做到公开、公平、公正，让老百姓真正了解征迁政策和补偿标准，决不能搞“优亲厚友”。要做到“三公开”（征地拆迁面积、等级和补偿标准公开；村、户拆迁数目公开）。要将征迁补偿费用及时、足额发到被征迁户手中，不得层层克扣，严禁挤占、挪用。避免因补偿不到位而造成群众阻工现象的发生。
（二）增强责任感和紧迫感，为高速公路建设创造优良环境
做好高速公路征地拆迁工作，切实保障高速公路建设有一个良好的施工环境，是全市各级各有关部门不可推卸的责任。希望沿线各级政府、各个涉及部门要充分认识高速公路建设的重要意义，从服务全市社会经济发展大局的高度，关心、支持工程建设，营造一个良好的外部环境，要切实做到“四个到位”：
1、思想要统一到位
思想能否统一是做好地方工作的关键因素。高速公路建设对优化我市路网结构，增强我市经济的集聚辐射能力，促进资源流通，加快社会经济发展，提高人民生活水平具有十分重要的作用。因此，各级、各有关部门必须把高速公路建设工作当作自己份内的大事来抓，站在讲政治的高度，树立大局意识、责任意识和服务意识，密切配合，分工合作，协调联动，共同推进高速公路建设项目的顺利进行。
2、工作要细致到位
（1）搞好团结协作。各部门必须牢固树立“一盘棋”的思想，立足一个“快”字，对工程建设涉及到的问题特事特办、急事急办。国土部门要尽量缩短工作流程，简化手续，协助做好征地占地等补偿政策的说明解释工作，并解决好拆迁户重建的土地问题；要明确补偿不是赔偿，对于拆迁涉及单位的建筑物、厂企和电力、通信、光缆等设施的拆迁，都要本着“特事特办”的原则，抛弃局部利益、部门利益，不扯皮、不推诿、不敲竹杠，及早商谈、及早签约，尽快办理。各职能部门的收费，都要严格按照有关政策，取下限收取，严禁乱收费、乱摊派。公安机关也要积极主动的与施工单位做好治安联防工作，决不允许出现阻挠施工的现象，为工程建设保驾护航。
（2）优化施工环境。要加大对外宣传力度，深入群众，大力宣传工程建设意义，营造良好的舆论环境。在具体工作环节上，要超前考虑，及时做好协调沟通工作，取得各方面的配合支援，加快推进工作进展。在征地拆迁和以后的工程建设过程当中，可能会出现少数“钉子户”或“钉子单位”，我们首先进行政策宣传，如果在反复宣传教育、程序到位后，仍然无理取闹，阻碍工程施工，给工程设置障碍的，有关部门要采取必要的行政强制措施，给予严肃处理。对蓄意闹事的，要依法严惩，以确保征地拆迁工作到位，施工建设的正常进行。
3、责任要明确到位
对各条高速的协调服务工作，我们实行区域行政首长负责制。沿线各级政府必须坚决服从市高速公路建设指挥部的统一领导，按照“四明确”的要求，进一步 ……

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