【提纲】一、以筑牢“防火墙”工程为抓手，打造梯次递进的社会化消防安全管理网络。1、推动落实消防安全责任。一是健全消防安全委员会联络员制度。二是健全部门监管责任机制。三是建立农村、城乡结合部和社区消防安全管理一体化机制。四是建立社会单位消防安全“四个能力”动态管理机制。二是确保持续发展，建立稳定的消防业务经费保障机制。三是建立完善消防中介服务规范化机制。四是建立完善消防督查考评机制。一是严格火灾高危单位消防监督管理。二是加大火灾隐患排查整治力度。三是完善重大火灾隐患整改机制。一是加强消防宣传教育。二是强化消防安全培训。二、以打造消防铁军为依托，加强消防队伍综合应急能力。一是依托消防队伍建立政府综合性应急救援队伍。二是建立健全应急救援联动机制。三是强化应急救援综合保障。2、加强多种形式消防队伍建设。一是逐步增加现役消防警力。二是积极发展政府专职消防队伍。三是巩固发展单位专职消防队伍。四是大力发展志愿消防队伍。五是强化多种形式消防队伍政策保障。3、提高消防科技支撑水平。一是加强消防科技研究与应用。二是加强消防信息化建设与应用。三、以深化“三基”工程和“三项建设”为依托，加快公共消防基础设施和消防队伍专业化、正规化建设。1、加强城乡公共消防设施和消防装备建设。一是加大城乡消防规划建设力度。二是加强消防站建设。三是进一步加快消防装备建设
和管理体系，严格消防技术服务机构市场准入，落实从业人员执业资格制度，加强监督管理，提升社会消防技术服务水平。
四是建立完善消防督查考评机制。各级政府要把消防工作作为政府目标责任考评和政务督查的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，每年与所属部门和下一级政府签订消防工作责任状，严格组织督查考评，并将督查考评结果作为评先评优的重要依据。在督察考评的基础上，各级政府要严格落实消防工作行政问责，严格奖惩。
3、加强火灾预防工作
一是严格火灾高危单位消防监督管理。消防部门要强化对人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等易发生群死群伤火灾事故的单位的日常监督检查，督促单位落实各项安全措施。有关部门要严格火灾高危单位新建、改建、扩建工程的审核审批。火灾高危单位要成立加强自身消防管理，保障消防设施完好。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。
二是加大火灾隐患排查整治力度。各级政府要针对本地火灾规律特点,部署开展消防安全专项治理，及时消除火灾隐患。消防部门要依法运用法律手段，从严整治消防安全违法行为。从事工程建设的单位要严格遵守消防法律法规和技术规范，确保建设工程消防设计、施工质量。质量监督、工商、消防等部门要加强协调配合，严格消防产品生产、销售和使用领域的监督管理，严厉打击假冒伪劣消防产品。公安派出所要加强消防监督检查，及时查处辖区消防安全违法违章行为。
三是完善重大火灾隐患整改机制。各级政府要综合运用法律、行政、经济、技术等手段，强力整治消防安全突出问题。公安机关消防机构检查发现影响公共安全的重大火灾隐患要及时向当地人民政府报告，对公安机关消防机构依法提请挂牌督办的重大火灾隐患,当地政府要在接报后10日内作出决定并向社会公布，有关监管部门或者行业主管部门要加强检查，督促单位落实整改措施；对公安机关消防机构报请停产停业整改的重大火灾隐患，当地政府要在接报后7日内作出明确决定,并组织相关部门实施。
4、加强消防宣传教育和培训
一是加强消防宣传教育。各级政府每年要制定消防宣传教育计划，并认真组织实施。各级传媒机构应当承担消防安全公益宣传义务。有关职能部门要落实强化消防宣传工作。公众聚集场所要利用各种消防设施和手段，提醒公众注意消防安全。要深化消防宣传“六进”工作，开放消防教育馆、消防队(站)，宣传普及消防知识。每年“11·9”消防日期间，各级政府要组织开展群众性消防宣传活动。
二是强化消防安全培训。各级政府要将消防法规知识纳入党政领导干部和人力资源培训计划,组织公务员参加消防培训和消防演练，督促社会培训机构将消防知识纳入培训内容。各职能部门也要结合本部门系统特点加强消防培训工作。有关高等院校要设置消防专业课程，培养消防专业人才；社会单位应加强职工全员消防安全培训和演练。严格落实电、气焊工和自动消防系统操作人员持证上岗制度，加强对单位消防安全管理人员、易燃易爆岗位专业人员,消防服务机构的执业人员和特殊工种人员的消防安全培训。
二、以打造消防铁军为依托，加强消防队伍综合应急能力
1、加强消防队伍应急救援工作
一是依托消防队伍建立政府综合性应急救援队伍。贯彻落实《_关于进一步加强防震减灾工作的意见》和《_办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》精神，加强政府综合性应急救援队伍建设。消防队、政府专职消防队承担以抢救人员生命为主的地震等自然灾害、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故、_袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务。20xx年，市、县两级政府应完成综合性应急救援队伍建设任务；县级以下地区可依托乡镇专职、志愿消防队伍和保安力量组建应急救援队伍，形成城乡一体化的应急救援力量体系。
二是建立健全应急救援联动机制。县级以上人民政府统一领导重大灾害事故的应急救援工作。各级政府应建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援指挥平台，健全应急救援预案体系，建立消防、供水、
供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等部门的联动机制，加强联合演练，提高协同作战能力。三 ……
相关文章