2021开展校外培训机构培训行为集中专项整治的工作方案

2021开展校外培训机构培训行为集中专项整治的工作方案
为贯彻落实_教育工作会议精神，扎实推进_十二巡视组关于XX教育领域突出问题反馈意见的整改，持续深入开展校外培训机构专项治理，严格规范校外培训机构培训行为，切实解决群众反映强烈的教育领域突出问题，维护校外培训市场秩序，减轻学生负担，确保中小学生健康成长，根据《XX市教育委员会XX市市场监督管理局关于印发XX市校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案的通知》（X教民发〔2021）X号）要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、主要任务
（一）开展违法违规举办校外培训机构专项整治。对现有各类校外培训机构进行严格复核和集中年检。严厉查处无证无照、超许可事项违法违规开展教育培训、未按照市场监管部门核定的登记事项从事经营活动等行为。集中整治期间，暂停审批校外培训机构。
（二）开展培训与招生入学挂钩专项整治。严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名，严厉查处将参加校外培训以及培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。
（三）开展中小学校及在职教师组织或者参与培训行为专项整治。严厉查处中小学校及在职教师以各种方式举办或者参与举办校外培训机构的行为，查处中小学在职教师组织或参与校外培训机构培训辅导，或者诱导强迫学生参加校外培训机构培训及自行组织有偿补课等行为。
（四）开展校外培训机构超前超纲培训专项整治。根据教育部《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》，严格开展班次、培训内容备案审核，加大定期和随机抽查力度，坚决遏制超前超纲培训等行为。
（五）开展侵害消费者权益行为专项整治。排查校园在消防、人员管理等方面

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构或者参与校外培训行为进行查处，一经查实，给予撤销教师资格直至解除聘用合同、开除公职处理；对负有重大失察责任的学校领导干部一律追责；对涉事培训机构一律依法吊销办学许可证或营业执照。
X月X日前，重点开展校外培训机构超前超纲培训、侵害消费者权益行为专项整治。抽调或聘用学科教师、教研人员、片区督学，组建审核专家团队，根据教育部《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》，严格开展班次、培训内容等核查。加强校园安全隐患排查整改，查处虚假广告、虚假宣传、违规收费等违法违规行为。根据市教委、市市场监管局《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行为开展集中整治的通知》（X教民发（2020）8号）要求，开展校外培训机构培训合同不公平格式条款侵害消费者权益行为专项整治。
（三）巩固提升阶段（X月一lx月）。各镇乡（街道）联合检查组对辖区培训机构开展随机跟踪督查，检查问题整改情况、防止问题反弹，及时发现、查处新问题。区联席会议办公室组织区教委、区市场监管局、区公安局、区监委等部门组成专项督查组，对重点区域、重点投诉进行“双随机''“一公开”的动态督查、处理，对工作不力的一律严肃追责问责。
三、工作要求
（一）加强组织领导。建立区级专项整治领导小组，由区政府分管领导任组长，区级相关部门负责人任副组长，部门职能科室负责人为成员，加强全区校外培训机构专项整治的统筹领导。区级领导小组充分发挥区校外培训机构联席会议制度作用，及时组织召开专项整治工作会议，研究解决重大问题。完善由区级领导小组牵头，相关部门共同负责的'“区一街道（乡镇）一社区（村）"三级工作机制，全面做好组织实施工作。各镇乡（街道）要切实加强组织领导，按片区或乡镇（街道）组建专项整治联合检查组，对辖区校外培训机构进行集中检查和随机抽查，坚决打击各种违法违规行为。
（二）加强联动执法。按照“属地管理"和“行业监管"原则，建立健全工作联动机制，健全和完善区委政法委、区委网信办、区教委、区公安局、区民政局、区司法局、区市场监管局等多部门协同和镇乡（街道）、社区等多级联动的校外培训机构综合治理体系，统筹做好审批、登记和监督管理，形成综合治理工作合力。镇乡（街道）联合执法工作组由属地政府分管领导牵头，教管中心、市场监管所、派出所等负责人参与，在属地党委、政府统一领导下，严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》《无证无照经营查处办法》《_办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等法律法规和政策规定开展联合执法。区级联合执法工作组对不配合或阻挠执法检查、拒不整改问题且继续违法违规办学经营的重、特、难机构给予执法支持，坚决依法依规严厉查处。
（三）完善工作机制。区级相关部门间、属地教管中心与市场监管所、派出所等职能部门之间要建立联合监管工作对接和信息交换、重要监管事项联合会商指导、监管执法联动等制度，对整治工作实X月报告制度。要建立工作台账，对投诉、披露的违法违规机构实行查办销号机制和X月向社会公开通报制度。各属地教管中心、市场监管所实X月报送制度，X月X日前按监管职责范围分别对口向区教委、区市场监管局上报整治工作开展情况，每周五上午X点前上报动态查处情况。X月X日前，区教委、区市场监管局分类汇总后分别按要求向市教委、市市场监管局报送整治工作开展情况。
教育整顿专项整治工作方案为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
一、指导思想坚持以____思想、__和__、_、_、_全会以及__纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实__关于_政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《__关于加强_政治建设的意见》和_、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事an件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统 ……

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