【提纲】一、所考察地方的成功经验。一是推行民事代办、民情代诉制度。二是坚持进院入户寻问题，多访常谈寻办法。一是创新建立同岗位、同产业、同地域党小组模式，优化组织设置。二是遵循目标明、思路明、措施明的理念，增强发展实绩。（二）“四式”服务打造X社区，深化基层服务型党组织建设X县X镇X社区党委包括X个支部，X个党小组。二、启示与建议。（一）突出组织建设，夯实基层组织。一是强化责任支撑抓党建。二是强化经济支撑抓投入。三是强化能力支撑抓选训。四是强化制度支撑抓创新。（二）突出社区建设，强化村民自治。一是进一步完善村务公开制度。二是进一步健全并落实村务公开民主管理实施细则。三是进一步落实村民民主评议干部制度。四是进一步强化民主理财和财务监督。五是进一步规范村规民约的制订。（三）突出机制建设，推动网格管理。一是加强服务中心建设。二是发挥社区服务实效。三是开展志愿服务活动。四是加强社区文化建设。一、对标对表，旗帜鲜明讲政治。二、勤学乐学，学以致用谋发展。三、专心专注，聚焦发展抓落实。四、为X为民，践行法治系民生。五、从严从实，清正廉洁作表率。
抓实党建促发展突出服务惠民生
——赴X县考察学习考察工作情况汇报
根据X安排，X率X等相关人员一行X人，于X月X日至X月X日赴X县考察学习民心工作法、村民自治、基层组织建设。考察了……。一路走来，X县探索的社区服务新方式、网格化管理新机制、管村治村的新经验，深深地震撼着我们的思想，给以我们深刻的启示。
一、所考察地方的成功经验
（一）全面推行“民心工作法”，铁支书锻造金钥匙开启
农村工作X县X镇X村X村联合党支部书记X，在……的情况下，仍依然忘我奋战在工作岗位上，风雨无阻为民助民，被乡亲们亲切地称作舍“肾”忘死“铁支书”。特别是他扎根基层X年，创造了以“创新管理聚民心、转变作风暖民心、阳光村务顺民心、强基固本赢民心”为主要内容的“X民心工作法”，坚持赋权于民、管理由民、教育化民，探索出了一条务实管用的治村管村经验。
1．“民心工作法”深得民心（1）创新管理聚民心。开展“四心”教育，培育新型农民。
在村民中广泛开展良心、孝心、爱心、齐心“四心”教育活动，引导群众感党恩、重孝善、讲和气。每季度开展一次_政策讲座、一次法律知识讲座、一次思想道德讲座；每年评选“五好村民”和“十星级文明户”，用身边的人和事教育身边的人。
（2）转变作风暖民心。坚持群众
入村务议题范围，定事时赞成者达参会村民50%以上的确定为可实施村务事项，评事时确定实施村务事项的先后顺序，行事时由村“两委”组织村民选出实施组、理财组和监督组各司其职、抓好落实。
（3）抓实信访稳定。以急为先抓维稳，急特困之急、急特殊之急、急特别之急，做到先介入、先_，第一时间平息事态；以和为主抓调解，采取小事“握手式”、大事“庭审式”、难事“开放式”，积极主动化解矛盾纠纷；以治为要抓安全，制定应急预案，规范操作程序，彻底整治隐患；以人为本抓信访，坚持干部主动下访，经常找重点对象谈心，帮助解决实际困难，消除其上访念头。
（二）“四式”服务打造X社区，深化基层服务型党组织建设X县X镇X社区党委包括X个支部，X个党小组。同时联合辖区内的党政机关、企事业单位、学校、金融机构等X个支部组建成X社区“大党委”，提供“四式”服务，社区居民满意度高。
1．柜台式限时服务。制定《X社区居民公约》，规范完善社区便民服务站，落实限时服务制度规定，便民服务站工作人员在被服务群众到柜台前办事时，根据公开的承诺服务规定，限时为群众办理好服务事项。比如计划生育奖励扶助、妇女创业贷款服务要在规定的时限内办理结束。
2．菜单式错时服务。组建、壮大志愿者服务队伍，实行下班或节假日期间错时服务，将被服务人员的服务项目、服务地点、服务电话等服务类别，一应俱全明确在“服务菜单”中，摆放在服务柜台上，由服务对象根据需求，实行点菜式错时预约或者上门服务。比如养老保险、医院保险、困难群众低保、大病医疗救等根据服务对象的时间错时或上门服务。
3．物管式及时服务。依托社区综合治理网格化建设平台，通过网格员定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时向社区党组织反映群众的诉求、意见和建议。并向群众提供就业及发展信息，引导并帮助群众创业创新。
4．承诺式随时服务。重“德治”，建立联系承诺服务“连心卡”，实行帮扶无缝对接机制，要求社区干部至少联系、帮扶2—3名行动不便或生活困难的群众，如有困难，24小时随时上门服务。社区留守儿童矿帮扶、留守老人日间看护工作都开展得扎实有效。
（三）网格化服务创新机制，助推社会治安综合管理水平上台阶X县网格化服务管理现只覆盖城区，还未向农村延伸，网格化服务管理工作高效有序。
1．组团式服务机制。根据网格划分，充分整合格内党员、民警、社工、干部等资源，组成服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。
2．AB角便民服务机制。在网格之间，实行备岗或替岗工作制，即两个相邻网格互为AB角。当A角因故不在岗时，B角自动顶岗，及时办理群众或城市部件出现的一般性事项或紧急事务，避免工作缺位和空岗现象，有效确保工作的连续性和稳定性，保证辖区网格化工作常态化开展。
3．工作事项实行“准入制”。凡需纳入网格服务管理的其他事项，一律由县综治办所属网格服务管理监管中心审核批准，未经审批，不得直接安排网格员协助、代办有关工作事项，不得安排网格员从事职责以外的其他工作。
4．实行错时和延时制。针对白天群众多数外出上班、经商等实际情况，推行“上门、预约、错时、延时”等不同需求的人性化服务举措，确保工作时间不断档、工作岗位不断人。保证第一时间掌握社情民意，保证居民需求及时得到解决。
二、启示与建议
（一）突出组织建设，夯实基层组织。一是强化责任支撑抓党建。强化村（居）党支部建设，落实村（居）党支部星级目标管理制度，积极探索新常态下党员培养、管理的新路径。扩大基层民主，加强议事协商，强化权力监督。加大非公有制经济组织
党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作。
二是强化经济支撑抓投入。根据全区经济社会发展水平，适当提高村（社区）干部报酬、办公经费补助标准，加快村级集体经济发展壮大，提高村（社区）干部岗位吸引力。
三是强化能力支撑抓选训。突出带头人队伍建设，把村（社区）干部的选人视线对准大学生村官、复员退伍军人、致富带头人、优秀网格员，对软弱涣散村（社区）党组织选派得力干部担任“第一书记”，对成绩突出的“第一书记”提拔使用。
同时，加强村干部走出去、请进来的方式进行能力培训，提高其履职能力。
四是强化制度支撑抓创新。开出路之“天窗”，加大从村干部中考录、选任公务员力度；增履责之压力，全面推行村干部定期民主测评制度，畅通不 ……
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