水资源管理司司长在2021年水资源管理工作座谈会上的总结讲话

水资源管理司司长在2021年水资源管理工作座谈会上的总结讲话
一、这次会议的主要成果一是提高了认识。__以来，__多次强调水资源刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；针对黄河流域生态保护和高质量发展，进一步强调要把水资源作为最大的刚性约束。5月14日，__在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上，再次强调要强化水资源刚性约束。__全会明确要求建立水资源刚性约束制度。这次会议使我们进一步提高了站位和思想认识。
二是理清了思路。这次会议明确了“十四五”时期水资源管理工作的总体思路：一是工作遵循，就是_生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路；二是工作主线，就是建立水资源刚性约束制度，以水而定、量水而行；三是工作着力点，就是保障基本生态用水，管住可用水量，提高水资源集约安全利用水平，推进解决水资源过度开发利用问题；四是工作目标，就是将经济活动限定在水资源承载能力范围之内，促进生态文明建设和高质量发展。
三是明确了任务。“十四五”时期水资源

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的基础上，根据工作需要进一步加密测站，全面准确反映地下水水位动态变化情况。三是完善取退水口的水量监测和计量。对规模以上取退水口要全面推行在线监测，对规模以下取水口依法推行用水计量。要切实提升监测数据质量，完善监测技术标准，强化监测成果应用。近期，水利部将印发《关于强化取水口取用水计量监测工作的意见》，到2023年要基本建成较为完整的取水口取用水监测计量体系。
（三）地下水保护，要害是水位。维系合理的地下水位，是防止地面沉降、海水入侵、陆地生态退化等的关键，也是防止土地盐碱化的关键。就像保障河流的生态流量一样，合理的地下水位是确保地下水生态安全的底线。地下水水位的变化，可以直观反映地下水开发利用的实际情况，直观反映地下水超采治理的效果，直观反映地下水保护工作是否到位。
正在开展的地下水指标确定工作，水位是关键。我部依托地下水监测体系，建立了地下水水位变化通报机制，对地下水超采地区的地下水位变化情况进行排名，对水位降幅较大且排名靠后的进行会商，切实压实地方人民政府地下水保护和超采治理主体责任，取得了很好的效果。所以，做好地下水保护工作，要抓住水位管理这个要害。
三、做好会议贯彻落实工作会后，大家要及时向本单位主要负责同志汇报好此次会议精神，切实把思想认识统一到_对水资源工作的要求上来，落实到工作思路和重点工作任务上来，切实增强全面加强水资源刚性约束的思想自觉和行动自觉。要对照_要求，按照会议部署的主要任务和工作重点，紧密结合本流域本地区实际，深入分析各项工作的差距，理清各项工作的具体目标和工作思路，编制工作方案，如生态流量目标确定及保障方案、江河流域水量分配工作方案、强化取用水监测计量方案、地下水超采治理方案等，进一步细化实化任务措施，做到每项工作都有部署、有措施、能落地。对于本次会议提出的各项目标任务，各流域各地区各单位要明确具体责任单位、责任人和进度控制节点。要压实责任，一级抓一级，层层抓落实。要加强监督检查，发挥考核激励作用，不断夯实工作基础，尽早取得工作成效。
以下内容供参考：
2020年实行最严格水资源管理工作总结我县按照实行最严格水资源管理制度考核要求,严格落实三条红线控制制度，全面推进节水型社会建设，万元GDP用水量下降率指标已经超额完成市对县目标考核任务。主要完成以下工作：
一、水资源管理工作
1、完成水资源年度双控指标。建立健全建设项目水资源论证制度、取水许可审批制度、取用水延续评估制度、自备水超计划累进加价征收制度、用水总量统计等制度。通过建设项目水资源论证和延续取水评估，合理核定取水指标和核发取水许可证，有效促进天台县水资源的节约管理和保护利用。严格落实用水定额管理制度，在水资源论证、节水载体认定、延续取用水评估、取水计划、水资源公报、用水总量统计等工作中严格执行用水定额。
2、严格规范全县取水户的日常管理。配合县行政审批局新批取水许可证3本，延续换证12本，变更7本。完成3家建设项目水资源论证报告表编制工作。完成2020年换发证的12家建设项目延续取用水技术评估工作，征收水资源费894万元。
3、开展取水工程（设施）核查登记工作。我县为落实最严格水资源管理制度，合理分水、管住用水、摸清家底，为水资源费改税奠定基础，根据《浙江省水利厅关于开展取用水管理专项整治行动的通知》（浙水资〔2020〕10号）等文件要求，组织召开天台县取用水管理专项整治行动业务培训会和取用水管理专项整治行动部署会议。完成各乡镇街道取水工程摸排，完成取水工程名录收集、非法取用水企业的现场排查、合法取水工程的核查登记工作等。我县按照省部署完成了所有取水设施的系统填报工作，系统填报登记取水工程48个（完成拆除的未进行登记），取水口211个，全部通过系统审核后上报台州市和水利厅。2019年核查登记用水量为9516.136万m3，占2019年水资源公报总用水量的 ……

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