市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案（2021—2023年）

市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案（2021—2023年）
为进一步贯彻落实_、_关于生态文明建设的总体部署和省委、省政府关于生态环境保护、建设高品质生活宜居地的工作要求，加快我市城乡生活垃圾处理设施建设补短板强弱项，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案（2021—2023年）〉的通知》（X办发〔2020〕86号）精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以XJP___思想为指导，深入贯彻XJP生态文明思想以及__和__、_、_、_全会精神，落实省委十一届六次、七次、八次全会精神和市委六届十三次全会精神，牢固树立新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，按照推进长江经济带生态环境保护和成渝地区双城经济圈建设要求，加快解决城乡生活垃圾处理设施不完善、收集处理不充分等问题，进一步改善城乡人居环境，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
二、工作目标
健全完善城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。到2021年底，顺庆城区全面启动生活垃圾分类工作，其他县（市、区）至少1个街道建成垃圾分类示范片区；全市三大垃圾焚烧发电企业全面规范稳定运行，实现原生生活垃圾“零填埋”处理。到2023年底，市辖城区厨余垃圾全面实现集中处理，各县（市）建立厨余垃圾收运处置体系；完成生活垃圾处理设施无害化等级评定工作，城区生活垃圾无害化处理率保持100％；乡镇及行政村生活垃圾收转

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略984字。不往下看了，点击下载全文）……　

设施协同处置垃圾渗滤液。在具备处理能力和技术的条件下，可以充分利用焚烧处理模式逐步消纳存量垃圾，结合“农村清洁行动”，做到城乡生活垃圾应收尽收，收集垃圾全面实现无害化处置，杜绝形成新的非正规垃圾堆放点。
（六）加快生活垃圾处理设施运行监管平台建设。严格按照《XX省城乡垃圾处理信息系统技术导则（试行）》，以县（市、区）为单位，加快全市生活垃圾收集处理信息化监管平台建设，实现省、市、县互联互通。充分发挥信息系统监管优势，提高信息化监管水平，保障环卫设施设备规范、安全运行。督促指导生活垃圾处理单位按照有关规定，安装使用监测设备，做好污染物的排放情况监测，并按相关规定及时将污染排放数据公开。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市、区）政府是当地城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案的责任主体和实施主体，要健全完善工作推进机制，结合规划情况及发展实际，科学编制本地实施计划。各级发改、财政、住建、城管、自然资源、生态环境、商务等部门要各司其职、协调配合，做好城乡生活垃圾处理设施建设各项工作。
（二）统筹政策支持。各县（市、区）政府要积极主动对接长江经济带和成渝地区双城经济圈建设等重大战略，将实施项目纳入重点项目库，争取国家重点支持。加大向上级发改、生态环境、住建、城管等部门对接沟通力度，争取每年在各自的专项资金预算中继续给予项目重点支持。结合行政审批制度改革，开通设施建设项目绿色通道。
（三）强化资金保障。各县（市、区）政府要加大公共财政投入力度，统筹用好城镇老旧小区改造、智慧城市建设、中心镇发展等各类资金，推进城乡生活垃圾设施建设，提高资金使用效率。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本积极参与建设运营。创新融资方式，推动绿色金融债券、政策性银行专项贷款等支持项目建设。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予中长期信贷支持。
支持通过发行企业债券、公司债券和资产证券化等方式募集资金，用于项目建设。积极争取基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，探索项目收益权、特许经营权等质押融资担保。
（四）严格监督管理。各县（市、区）政府要严格遵守地方政府债务管理、污染防治、市容环境卫生、生活垃圾分类等相关法律法规，加强对生活垃圾处理设施建设和运行的监督管理，切实减少对环境的污染。加大执法力度，严厉查处垃圾乱倒、渗滤液直排等问题并依法追究相关责任。积极引入第三方专业机构，提高科学监管水平。持续开展生活垃圾处理设施无害化等级评定工作。建立健全定期巡查、公共监督、进展通报、情况反馈、挂牌督办、考核问责等工作制度，对工作不作为、慢作为、乱作为的地方或部门（单位），按照相关规定严肃处理。
XX镇地质灾害应急救援预案
一、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《_地质灾害防治条例》、《XX县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX县地质灾害应急预案》等法律法规及有关规定。
二、适用范围本预案适用于本镇地质灾害事故的应对工作：
（1）超出村委会应急处置能力或者跨行政村、跨领域的地质灾害事故。
（2）镇政府认为需要处置的地质灾害事故。
三、工作原则
（1）以人为本，安全第一。地质灾害事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和财产安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。
（2）统一指挥，分级负责。镇人民政府、各镇直单位和村（居）委会按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
四、组织指挥体系与职责
XX镇政府成立地质灾害事故应急救援指挥部，统一负责本镇地质灾害事故应急救援处置工作，各单位、各村（居）委会也要成立有关组织机构，在镇政府应急救援指挥部的领导下开展应急救援工作。
（一）XX镇地质灾害事故应急救援指挥部总指挥：刘何庚
第一副总指挥：刘忞副总指挥：徐晨成员：镇机关各办主任、各村（居）书记、镇直各单位负责人应急处置与救援机构工作职责：
1.地质灾害事故发生后，迅速启动本预案，组织、指挥有关部门和人员封锁事故现场，疏散地质灾害区域内有关群众，控制灾害扩大等紧急处置和救援工作。
2.按照有关规定，负责向上级政府和有关部门报告地质灾害情况。
3.负责抢险救援具体方案和措施等问题的决策，并组织落实，或者在县政府的统一指挥下，配合有关部门开展经济处置和救援工作。
4.负责对事故现场进行警戒。
5.负责对新闻媒体的情况通报工作。
6.负责灾害事故的善后处理工作的组织与协调。
地质灾害事故应急救援应遵循的原则：
1.迅速、准确报告原则。
2.主动抢险原则。
3.生命第一的原则。
4.科学施救，控制危险源，防止次生灾害事故的原则。
5.保护和救援群众生命财产，确保生命财产安全的原则。
6.防止发生次生灾害的原则。
（二）应急处置与救援指挥部下设办公室和5个专业应急处置与救援小组，办公室设在国土城建办。
1.应急处置与救援指挥办公室主任：喻梦南成员：各镇直单位负责人、各村（居）书记、国土城建办成员职责：（1）在地质灾害事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥有关部门和人员进行抢险救灾和善后工作。
（2）传达执行指挥部命令、决定，并协调督导各村（居）委会、各专业应急处置与救援小组开展工作。 ……

预览结束，全文6669字，当前显示2988字，还剩3681字

本文12元