2021年全市（县、区）学习教育“我为群众办实事”工作方案

2021年全市（县、区）学习教育“我为群众办实事”工作方案
按照_和省市委关于开展党史学习教育的有关部署和要求，制定我市“我为群众办实事”工作方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻落实__在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，自觉践行_宗旨和群众路线，把深化学习和“我为群众办实事”实践活动紧密结合、贯穿始终，把学习教育成效体现在行动上、落实在工作中，做到知行合一办实事，切实解决群众“急难愁盼”问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，确保学习教育深入人心、富有实效。
二、主要任务
把密切联系和服务群众作为实践活动的根本抓手，推行“惠民六法”，全面解决好群众各类问题。
1.“吹哨报到”及时受理群众问题（市城管局牵头，相关部门负责）。以深度发挥乡街村社党组织轴心作用为基础，以科学搭建信息化、数字化、智能化监督指挥平台为支撑，构建“五级管理、多方联动”的基层社会治理新格局。①明确职责分工，进一步厘清职能部门责任和责任交织不清的特殊事项情形，确定牵头和责任部门；②完善公众反馈机制，“结哨”后，各级平台对公众进行一对一反馈，并由群众进行满意度打分，自动录入平台系统，公众满意度纳入考核指标；③加强分析研判，结合平台信息对各类问题产生规律进行分析研判，形成综合分析数据，定期召开联席会议查找漏洞、研究对

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热线不通畅、预约不便民、窗口设置少、办事排长队、业务不熟练、办理时间长等方面存在的问题；③“减环节”，着力解决办事环节不精简、窗口业务流程不规范等方面存在的问题；④“减跑动”，着力解决网办覆盖窄、群众多次跑等方面存在的问题。
5.领导包保限时清理信访积案（市信访局牵头，相关部门负责）。结合“三到位一处理”要求，集中治理重复信访、化解信访积案，推动社会矛盾有效化解，切实维护群众合法权益。
①实行拉网式摸底排查，对_联席办交办案件逐件核查，化解一个销号一个，直至问题彻底解决；②规范办理程序，明确重大疑难信访事项由县（市）区联席会议、市直部门办公会议研究解决，其余信访事项由包案县级领导牵头解决，逐案研究，明确思路，逐人确定办法；③精准分类化解，对上级交办、同级信访部门转交和本级受理的事项按照涉法涉诉、揭发检举、“三跨三分离”、涉众型经济案件等不同类别进行全面梳理，采取针对性措施、合理化解；④强化督查督办，市县两级联席办对专项工作落实情况加强跟踪调度和督查督办，掌握化解进度，杜绝“数字好看、领导满意，但群众不认账”问题发生。
6.党员志愿服务助力办好实事好事（市委组织部、市委宣传部、市直机关工委分工负责）。在全市党员中开展志愿活动，各级党组织组织党员登录志愿服务平台认领志愿任务，同时结合农村、社区、机关事业单位、国企和“两新”党组织实际，分领域分重点开展志愿服务活动，教育引导党员干部亮身份、做表率、当先锋。党史学习教育期间，每名党员参加志愿服务活动不少于2次，至少为群众办1-2件实事好事，并以适当方式作出公开承诺，在专题组织生活会上接受全体党员民主评议。
①农村党组织，重点围绕乡村振兴、发展壮大村集体经济、农民群众增收、环境整治等方面，通过干部包联网格、设定党员责任区、无职党员设岗定责等方式，为百姓群众特别是困难群众、空巢老人、留守儿童等特殊_，定期送温暖送服务；②社区党组织，重点围绕社区治理、疫情防控、物业管理等方面，通过发动党员参选业委会、参与小区治理和网格服务等方式，有针对性地解决群众生产生活实际困难；③机关事业单位党组织，固化在职党员临时社区党支部工作制度，选优配强科级以上干部担任第一书记，组织党员整建制向社区报到，重点围绕政策宣讲、疫情防控、技能培训、法律服务、帮扶济困等方面，充分发挥部门优势，开展志愿服务活动；④国有企业和“两新”党组织，重点围绕助力区域经济发展、践行社会责任等方面，立足自身实际，成立志愿服务队，主动认领属地党组织设立的志愿服务项目，开展志愿服务活动。
在实施“惠民六法”的同时，按照全省“我为群众办实事”十项专项行动任务要求和责任分工，市委政法委、市信访局、市司法局、市教育局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市卫健委、市体育局、市医保局、市扶贫办等部门和分管市级领导要对口认领和牵头抓好全省十项专项行动的推进落实。
三、方法措施
1.专班推进。成立“我为群众办实事”实践活动工作专班，工作专班下设3个工作组，综合组主要负责文字材料起草和综合；指导组主要负责沟通联系、工作指导和收发文件；督导组主要负责督办、考核和评价，建立6个专项推进组，具体负责“惠民六法”的组织实施。各部门按照统一部署，结合自身职能分头组织推进实践活动工作，各部门主要领导和分管领导要主动谋划、靠前推动，带头研究制定专项工作方案，落细落实各项任务要求。
2.查摆问题。把实施“惠民六法”作为发现群众问题的主渠道，主要从“吹哨报到”平台了解到的群众诉求、“开门办民生”平台征集到的民生需求、“十项惠民行动”发现的群众最关心最直接最现实的问题、“走流程”发现的“减材料、减时限、减环节、减跑动”方面存在的问题、_联席办移交我市的信访案件、各层级党员开展的志愿服务活动中发现和查找问题。同时，可以采取邀请服务对象、基层党员群众座谈、发放征求意见函等方式，了解群众所需所盼、找准找实问题。
3.建账定责。以问题为导向建立台账，各专项组依据“惠民六法”中发现的问题、座谈走访收集的建议、上级巡视巡察发现的问题、民主生活会和组织生活会查摆的问题、年度考核、营商环境评价反馈的问题、电视问政发现的问题，梳理总结建6本清单台账，区分解决难易程度、轻重缓急等情形，逐条逐项研究整改措施，明确具体项目、责任和时限，并动态调整、不断补充完善。对于涉及上下层级、多个部门的问题，要上下联动、合力研究解决。同时，要对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治台账中涉及群众“三最”问题进行“回头看”，对未完成整改和整改不到位、群众不满意或出现反弹的要全部纳入清单。3月底前，县处级以上领导班子成员结合部门职能和工作分工每人至少开展一次“走流程”，把过程中发现问题纳入台账整改。
4.整改落实。各专项组制定时间表、路线图、任务书，挂图作战推进。3月底前，迅速解决一批能够立行立改、立见成效的问题，让群众感受到实践活动带来的新变化；“七一”前，集中解决一批群众急迫需要解决的问题，用办实事解难题的实际成效迎接_生日；活动结束前，全力解决一批群众关心关注的老大难问题，办成一些长期想办未办成的实事。市委督考办牵头组织有关部门 ……

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