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在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话

发布时间:2021/3/29 21:02:42 字数:6619
【提纲】(一)健全森林防火机制。(二)建立网格化管理制度。(一)迅速组建队伍。(二)强化应急演练。(三)明确职责要求。(一)切实做好火源管理。(二)加强森林防火值班。(三)切实强化应急处置。(四)严格森林防火责任追究。
在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话
同志们:
根据当前形势的需要,经县委、县政府研究,决定今天召开全县森林防火工作动员大会。这次会议的主要任务是动员和部署今年清明节森林防火工作。同时,今天也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视,省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导,充分体现了各级领导对我县森林防火体系建设工作的肯定与关怀,同时也是对我们的一种鼓励与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作,必须坚持不懈地抓好抓实。刚才,大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面,我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。
一、认清形势,抓好森林防火刻不容缓森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害(病害、虫害、火灾)之首。它不仅给人类的经济建设造成巨大损失,严重破坏生态环境,而且还会威胁到人民生命财产安全。有数据显示,全球年均发生森林火灾X多万起,烧毁森林X万亩,占全球森林总面积的X‰。中国是森林火灾多发国家,X年至X年的X年间,累计发生森林火灾X万起,受害森林面积X万亩,相当于目前年均造林面积的X倍多,因灾伤亡X人。
我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题,森林防火形势非常严峻。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传
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要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队,逐村组宣讲森林防火知识、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的所有班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀倡议书,开设文明祭祀宣传专栏,积极倡导文明祭祀新风尚。
三、健全网络,保障森林火灾管控有力各级各部门要按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则,实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人,特别是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火基础工作的重要性。
(一)健全森林防火机制。县政府已经出台了《衡阳县森林防火应急预案》,成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。
各成员单位要按照《衡阳县森林应急预案》的要求,各负其责,通力协作,认真履职,组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案,相应成立森林防火指挥部,负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组,真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户配合”的森林防火机制,建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。
(二)建立网格化管理制度。要真正建立村级护林员队伍,每个村要设立X名村级护林员,规范其职责,明确其要求,村级护林员为非现任村干部,要身体健康,作风正派,责任心强,X周岁以下具有一定护林防火知识和文化水平的本村男性,符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推荐,乡镇人民政府考察聘任,报县防火办备案。护林员工资由县财政安排,县防火办牵头,组织乡镇和相关单位对村级护林员进行年度考核,再由县防火办根据年度工作考核情况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制,将防火责任落实到人头、到山头、地块。
村级护林员要切实履行好职责,加强巡山护林,天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民注意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作,作为村干部年度工资评定的一项重要工作来考核,坚决落实“谁巡查,谁宣传,谁负责”的森林火灾预防机制。
四、锻造队伍,提高森林火灾处置能力要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建设,建立健全联动机制,充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制,乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互配合,服从调度,联防联动。
(一)迅速组建队伍。县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍,各乡镇要迅速建立半专业扑火队伍,重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人,非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队,非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。
(二)强化应急演练。要加强对森林扑火队员的管理,按照“X个X天、X个X天”的要求,在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进行一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进行专业技能培训,用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站站长进行森林防火指挥员培训,用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建设培训,用X天时间组织村级护林员进行信息化培训,再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进行森林防火责任培训。通过培训,使培训对象能学习掌握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求;了解本县森林火灾发生特点、规律,熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识,全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的能力,促进本县森林防火工作上新台阶。
(三)明确职责要求。森林扑火队伍要加强森林消防知识和森林防火知识学习,宣传森林消防法律、法规和规章,按时参加安全知识和扑火技能培训与训练,努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时,要协助县防火办或乡镇做好森林防火工作,加强防火宣传、巡山护林和野外火源管理等,做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后,要立即集结待命或赶赴指定火场报到,一切行动听从扑火现场指挥部的安排和指挥,不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则,做到“村自为战、乡自为战、片区联防”,力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部根据实际情况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中,服从指挥,密切配合,积极扑救,在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。
五、严肃追责,促进森林火灾责任落实森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制,党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人,乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人,森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责,全力以赴,抓好森林防火工作。
(一)切实做好火源管理。各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村(居)委会干部要带头移风易俗,文明祭祀扫墓,模范遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进行造册登记,并签订森林防火安全责任书,督促、指导 ……
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