在先进制造业专业园区工作会议上的讲话

在先进制造业专业园区工作会议上的讲话
同志们:
经过近几年努力，全市专业园区建设取得一定成绩，发展框架基本形成、“一台两器”加快推进、项目建设初见成效，近三年主营业务收入增速均保持在×%以上，呈现出良好的发展态势。特别是今天观摩的高端装备专业园区，引进了中铁隧道设备研究院，在标准厂房建设、龙头企业培育等方面都取得了较好成效，这表明×区抓工业的思路和方向是对的，抓先进制造业专业园区的劲头是足的、效果是好的。希望大家对标先进，找差距、补短板、强弱项，加快推进先进制造业专业园区建设。下面，我再强调三点意见:
一、提高思想认识推进先进制造业专业园区建设，是__交给×打好“四张牌”任务在×的具体化，是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的重要抓手。我市于×年底布局先进制造业专业园区建设，提出建设产业集聚区的升级版，打造×先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”，从近年来国内外产业发展趋势和工作实践来看，我们谋划较早、抓得较准，×等一批高质量项目落地实施，数据、基因、细胞、人工智能等新资源不断集聚、茁壮成长，推动我市产业结构持续优化升级，去年全市高新技术产业增加值增长×%，占规模以上工业增加值的×%，提高×个百分点；高耗能产业增加值占比下降×个百分点。
但从工作情况看，各专业园区两极分化态势明显，好的越来越好，差的越来越差，其中虽然有基础条件等原因，但根本还是重视不够、认识不足，没有把这项工作作为落实__在×调研时重要讲话精神的具体举措，作为解决产业结构深层次问题、推动制造业高质量发展的战略工程。
今年以来，随着疫情

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目不少于×个。
（三）强化龙头带动。龙头企业是延长产业链的重要载体和技术创新的主体，具有很强的带动和拉动作用。专业园区没有龙头企业带动，发展就是一句空话。目前发展态势较好的绿色纤维、动力电池、高端装备等专业园区，都是因为拥有一批像白鹭化纤、平煤国能、中铁隧道这样的龙头企业。
其他专业园区大部分产业规模较小，缺乏带动力强的龙头企业，多数为产值几亿元或几千万元的企业，且产业上下游仍未打通，没有真正形成产业链，没有形成产业生态。各园区要把培育龙头企业作为园区建设的重要抓手，绿色纤维专业园区要依托白鹭化纤，动力电池专业园区要依托×电池研究院、平煤国能，高端装备专业园区要依托中铁隧道，电池及电动车专业园区要依托新太行电源及锂动公司等龙头企业，积极引进上下游及配套企业，推动企业进入全球产业链、价值链、创新链、供应链，帮助企业做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策”，采取专人、专责、专盯战术，有针对性地解决好企业面临的问题。市财政、发改、资源规划、生态环境等部门要加大对重点企业资金、土地、环境容量等方面的支持。
（四）加快项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。从近几次观摩情况看，我市大部分园区缺少重大项目储备、缺乏高层次大体量项目，难以支撑园区快速发展。
各园区要围绕主导产业，加强项目谋划论证，强化服务意识，为重点项目开辟“绿色通道”，推动形成“建设一批、新开一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局。其中，×等项目要尽快开工建设；×等项目要加快建设进度；×等项目年内要建成投产。抓好×项目建设，加强与×的沟通对接，深化技术、人才、市场、服务等方面的合作；依托鲲鹏产业生态，做好国产化应用软件的研发、适配和人才培养等工作。
三、破解瓶颈制约各县（市、区）要牢固树立经营城市的理念，加快解决土地、资金、人才等发展瓶颈问题，为发展壮大专业园区提供有力的要素保障。
一要强化用地保障。当前，我市土地结构性紧缺问题凸显，一方面各县（市、区）用地指标紧缺，一些项目由于土地问题无法落地；另一方面全市仍有×万亩“批而未征、征而未供、供而未用”土地。我们要向存量要增量，强力推进专项整治，加快盘活闲置土地资源，挖掘整合区域存量工业用地，切实提高资源配置效率；要按照《闲置土地处置办法》有关规定，对因土地使用权人自身原因造成土地闲置的，未动工开发满一年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；未动工开发满两年的，必须依法无偿收回国有建设用地使用权。对依法收回的土地，各县（市、区）要加大收储力度，谋划建设标准厂房。要把握国土空间规划编制的战略机遇，加强沟通对接，最大限度满足未来发展需要。
二要强化资金保障。要加快整合园区内存量资源和各类专项资金，加大优质资产包装力度，着力打造园区投融资平台。要探索推进市、县两级投融资平台联动发展机制，进一步壮大平台规模，提高融资能力，集中资源，集聚发展。
三要强化人才保障。各园区要加强与高校、科研院所的联系，建立战略合作关系，设立或共建研发平台、产业研究院等创新平台，加快引进高层次人才和紧缺人才。当前要重点围绕中纺院中原分院、中科院材料所新材料研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、中铁隧道隧道工程专用设备研究院等平台，引人才、带项目，为园区发展提供技术支撑和人才保障。
四要健全_机制。近年来，我们建立了“五个一”工作机制，加快推进园区“三制”改革，实行园区动态管理制度，取得了一定成效。但目前仍有部分园区采用传统行政式推进机制，工作专班以临时抽调人员为主，工作积极性、主动性不强。
下一步，要强化组织领导，抽调精兵强将，进一步充实园区专班，主要领导要挂帅出征、挂图作战，对重点项目要挂牌督办；加快推行全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制改革，采取公司化管理、市场化运作、社会化服务模式，不断激发园区活力。要坚持月例会讲评、月通报制度，通过交流、观摩、学习，找出差距、激励先进、鞭策后进、凝聚干劲。要严格动态管理，连续2次考评达不到良好等次且位于后3位的，降级为预备园区，并进入为期1年的观察期，在观察期结束后仍不达标的进行摘牌。×机器人、×电波科技城、中国制造2025×示范区三个培育园区要加快基础设施建设，尽快形成规模；×市先进成形高端装备产业园，×市起重智能制造、医疗器械专业园区，要按照“五个一”工作要求，完善工作推进机制和工作专班，力争早日进入预备园区行列。要完善激励机制，将科技资金、“三大改造”资金、土地、环保容量等各类要素资源优先保障发展态势好的专业园区。去年，我们设立了×万元专业园区考核奖励资金，市工信局、财政局要按照考核结果，对排名靠前的园区予以奖励，着力营造“料优快牛、鞭打慢牛”的浓厚氛围。
同志们，加快先进制造业专业园区建设，是我市优胜当今、决胜未来的战略举措。各级各部门要站位全市发展大局，坚定信心、强化举措，扎实推进先进制造业专业园区建设，为×经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
市供销社2021年精神文明建设工作要点2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
做好今年全系统精神文明建设工作，要坚持以____思想为指导，深入学习_的_和__、_、_全会精神，深入学习贯彻__关于宣传思想工作和精神文明建设的_想，深入贯彻落实_、全省、全市宣传思想工作会议精神和_、全省文明办主任会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢牢抓住学习宣传 ……

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