扫黑除恶专项斗争市场乱象2021年治理方案

扫黑除恶专项斗争市场乱象2021年治理方案
根据_、_和省市县委、政府关于扫黑除恶专项斗争的统一安排和部署，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》和市委、政府《关于印发》和县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于转发市扫黑领导小组》文件要求，立足市场监管部门职能职责，现制定扫黑除恶专项斗争市场乱象治理方案如下：
一、指导思想
以__精神和____思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“一年治标、二年治根、三年治本”的总体要求，深入贯彻落实_、_和省市县委、政府对扫黑除恶专项斗争的安排部署，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，紧紧围绕以农贸市场、批发市场等为重点，依法整治商贸集市中存在的市场乱象和突出问题，坚持“一手抓涉黑涉恶线索排查、一手抓市场乱象治理”的工作要求，在全县范围内深入开展扫黑除恶专项斗争市场乱象治理工作，进一步规范行业经营，净化市场环境，维护市场秩序，为我县经济高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
按照扫黑除恶专项斗争“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的总体部署，力争通过一年努力，全县以农贸市场、

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食品中非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、使用工业用盐等违法犯罪行为监管工作。
责任领导：
责任单位：各所、食品生产监管股等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
5.加强对食品流通企业、餐饮单位、个体工商户及个人销售含有毒有害物质的食品及食用农产品，销售地沟油、病死禽畜及其制品等危害食品安全的违法犯罪行为监管工作。
责任领导：
责任单位：各所、食品流通监管股、餐饮服务监管股等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
6.加强对保健食品标签标识、宣传材料、广告等未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为，以及不按照批准内容组织生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质（药物）等违法行为监管工作。
责任领导：
责任单位：各所、特殊食品股等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
7.加强对药品生产经营企业及个人制售假劣药品或国家明令禁止及限制经营的药品的违法犯罪行为监管工作。
责任领导：
责任单位：各所、药品医疗器械监管股等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
8.加强对已办结案件是否按程序执行，行政执法过程中是否遭遇恶意阻挠执法检查以及执法人员是否存在通风报信、包庇违法等行为的查办
责任领导：
责任单位：纪检室等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
（三）配合相关部门开展各类商品交易市场的市场乱象治理工作。
1.配合文化旅游、交通运输部门依法整治旅游景区、车站码头、娱乐场所等重点商品交易市场中存在的欺行霸市、强买强卖、强迫消费、违法提供相关服务等市场乱象，依法查处旅游市场中各类经营单位、社会组织和个人等发布虚假违法旅游类广告，违法违规经营旅游业务等行为以及重点整治旅游购物、食宿等经营单位存在的私授回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣等违法违规行为。
责任领导：
责任单位：各所、市场标准计量股、法制与反不正当竞争股等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
2.配合商务、农业农村、应急等部门，依法整治屠宰、废旧品回收等行业存在的欺行霸市、强买强卖等市场乱象，加强对商品交易市场的监管，督促指导商品交易市场开办者履行“第一责任”义务职责和落实各项管理措施，提升行业自律意识，明确市场开办者对市场内经营户证照、卫生、食品、安全等管理责任，着力改善市场内布局不合理、管理不规范、经营环境恶劣等现状。
责任领导：
责任股室：各所、市场标准计量股等相关股室。
工作时限：即时开展并长期坚持
四、工作措施
（一）广泛宣传发动。一是加强与各新闻媒体协作沟通，宣传报道扫黑除恶专项斗争工作情况；二是在商贸集市、批发市场等重点场所和机关办公区设置宣传专栏和不少于1条宣传标语；三是分行业、分区域做好与群众面对面宣传、解读扫黑除恶专项斗争相关内容，打消群众顾虑，引导群众积极举报涉黑涉恶涉乱线索，增强宣传实效。
（二）深入摸排线索。一是在商贸集市、批发市场等重点场所和机关办公区设置举报箱，公布举报电话，畅通市场监管部门扫黑除恶举报通道，收集群众涉黑涉恶涉乱线索举报；二是强化对集贸市场、批发市场等重点市场和区域的监督管理，主动发现涉黑涉恶涉乱线索；三是在与群众面对面宣传的同时，主动收集群众反映的涉黑涉恶涉乱线索。
（三）严格依法整治。加大行政执法工作力度，坚决整治市场乱象问题，依法查处各类违法违规案件，对涉嫌危害社会治安或构成犯罪的及时移送公安部门调查处理，切实规范行业领域和维护市场秩序，同时要深挖案件背后的涉黑涉恶线索。
五、工作要求
（一）深化思想认识，加强组织领导。要进一步提高政治站位，强化组织领导，全力深入推进扫黑除恶专项斗争工作。本局成立以党组书记、局长倪理为组长、相关局领导为副组长、相关股室主要负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室设在法制与反不正当竞争股，进一步健全完善组织领导机构，统一思想，精心谋划，充分借助扫黑除恶专项斗争之势，深入开展市场乱象治理工作，完善扫黑除恶专项斗争市场乱象治理工作机制，研究制定实施方案，细化工作任务，落实工作责任，确保市场乱象治理有力、有序、有效开展。
（二）强化乱象治理，建立长效机制。充分利用原工商质 ……

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