在全市检察机关司法责任制改革暨青年公寓建设推进会上的讲话

坚持从优待检建好青年公寓
为激发青年干警活力提供优质保障
同志们：
坚持从优待检，妥善解决干警保障性住房问题，努力推动青年公寓建设，是省院高度重视的一项重要工作，也是市院党组以人为本、关心关爱干警的重要体现。近年来，我市检察机关始终把关心和爱护检察干警作为强化队伍建设的_想“武器”，在青年公寓建设上做了大量工作，有效解决了检察干警特别是青年干警的住房困难，为加强检察队伍建设，推动检察工作发展起到了重要作用。下面，我就如何推进全市检察机关青年公寓建设讲三点意见。
一、提高认识，增强推动青年公寓建设的责任感
一是充分认识青年干警的中坚作用。青年是国家的未来和民族的希望。青年干警作为承前启后、富有生命力和创造力的_，是检察队伍中最积极、最有生气和创造力的_，是检察事业不断前进的坚实基础和希望所在。目前，全市察机关40岁以下青年干警占比达到了43.8%，一线办案人员，大多是40岁以下的青年

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决青年干警住房困难是有政策依据的。同志们一定要认真学习领会相关文件精神，切实把推动青年公寓建设作为一项重要改革举措和“聚才留才”的暖心工程抓好抓实。
二、精心谋划，提高推动青年公寓建设的执行力
一是加强协调衔接，争取重视支持。明年1月1日起，就要实行省以下人财物统一管理，但全市检察机关坚持_领导、服务和保障本地经济社会发展的职能任务没有改变，紧紧依靠当地党委政府解决问题的思路也不能改变。土地是地方管的，政策也是地方定的，无论是否“统管”，检察机关都脱离不了地方。因此，我们要抛弃看、等、靠和无所谓的思想，为了检察干警、为了检察事业发展，要舍得面子、放下架子、俯下身子，积极向本级党委、人大、政府多请示、多汇报、多宣传，俯下身子办实事、沉下心来解难题，确保各项建设手续在依法依规的前提下优先从快办理，真正把青年公寓建设这件好事做好、实事做实。
二是准确把握政策，科学规划设计。_办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）明确规定，支持租赁住房建设，要求“地方政府加大政策支持力度，给予税收优惠、提供金融支持、完善供地方式”。全市检察机关要充分运用政策规定，积极争取党委、政府的重视关心，加大与职能部门协调对接力度，争取发改委立项解决一点、政府财政划拨一点、政策性支持一点，拓宽项目资金来源渠道，破解青年公寓建设工作难题。同时，县市院要根据自身条件和干警现实需求，制定科学合理的建设方案，按照“近期能保障、远期可提升”的原则，处理好短期需求与兼顾长远的关系；区分外地干警和本地干警、未婚干警和已婚干警、挂职交流干部等不同_的现实需求，兼顾考虑干警家庭状况、经济状况等各方面因素，处理好分类保障和整体统筹的关系。既可以采用征地新建的方式建设，也可以通过旧房改造、政府提供存量公租房、自有土地提交政府统一建设等形式建设。总之，我们的目标只有一个，就是：以最小的代价，在最短时间内完成青年公寓建设，切实解决好干警住房难问题。
三是坚持建设标准，突出合理实用。青年公寓建设的根本宗旨是解决青年干警住房困难。我们要坚持经济实用原则，不能贪大求洋。青年公寓建设无论是建筑设计还是环境配套，都应突出检察特色，彰显法治文化、体现法律元素、塑造阳刚之美，让检察干警始终在检察特色文化熏陶中提高法治意识、坚定法治信仰，时刻保持高度的职业自觉。在户型安排上，两室一厅、一室一厨都可以；在设施配套上，要突出功能化、舒适化、智能化特点，可以配齐直饮水、空调、家具、电器等设施，满足干警日常生活需要，以求达到“拎包入住”的条件。
三、科学管理，确保推动青年公寓建设的规范化
一是压实工作责任。青年公寓建设是一项系统工程，县市院党组要把这项工作纳入重要议程，作为“一把手”工程来抓，认真研究部署，层层落实责任，防止“衰减效应”。县市院要有一名领导牵头负责，安排一名责任心强的同志具体抓落实，每个环节都要明确责任领导、责任人和时间要求。市院要加强对县市院的工作指导，及时帮助解决具体问题和困难，督促县市院按要求抓好青年公寓建设任务的落实。
二是健全管理机制。坚持制度先行、规则先行，建立科学的分配制度、租赁制度、准入制度和退出制度，发挥好制度建设在青年公寓管理上的规范作用，充分保障青年公寓房这个公共资源有序周转起来，使有限的资源得到合理利用。同时，探索实行信息化青年 ……

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