【提纲】一、市直机关_组织机关纪委设置和纪检委员配备及运行现状。一是纪检委员与其他委员兼职过多。二是_员干部思想认识不高。三是纪检委员职责定位不明。四是纪检委员能力素质不足。五是纪检组织运行机制不顺。二、充分发挥基层纪检委员职能作用必须把握的几个问题。（一）设立机关纪委的法规依据。（二）设立纪检委员的有关规定。（三）纪检委员工作职责。一是机关纪委工作职责。（一）维护_章和其他_内法规，经常对_员进行遵守纪律的教育，作出关于维护_纪的决定。（二）检查_组织和_员贯彻执行_的路线、方针、政策和决议的情况，对_组织和_员领导干部履行职责、行使权力进行监督。（三）协助机关_的基层委员会推进全面从严治_、加强_风建设和组织协调反腐败工作。（四）受理处置_员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。（六）受理_员控告和申诉保障_员权利。二是总支（支部）纪检委员工作职责。（四）理顺机关纪委、纪检委员工作关系。一要处理好与机关_委（_总支、支部）的关系。二要处理好与机关纪检监察工委的关系。三要处理好与派驻纪检监察组的关系。（五）掌握机关_组织实施监督的主要内容。六是承办上级_组织和上级纪委交办的其他监督任务。（六）熟悉机关_组织实施监督的主要方法。二是督促按期开好_员领导干部民主生活会。三、关于充分发挥市直各部门_组织纪检委员作用的对策措施。一是把好纪检委员
充分发挥市直各部门_组织纪检委员职能作用的调查报告
_总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：推动全面从严治_向基层延伸。高度重视基层纪律检查委员（以下简称纪检委员）队伍建设，充分发挥基层纪检委员作用，把从严治_、正风肃纪的要求落实到每一个_组织和每一名_员，切实解决“神经末梢”传导问题，既是落实_章要求的具体体现，也是推动基层_组织落实全面从严治_主体责任的有力举措。
近几年来，市委直属机关工委深入贯彻落实_总书记关于全面从严治_的重要论述和中央、省市纪委全会精神，高度重视和支持市直机关纪委设立及机关_组织纪检委员工作，联合市委组织部、纪检监察工委组成督查组，对市直各部门机关纪检组织的设置和制约纪检委员作用发挥等情况进行督查
调研，并形成题为《XX》的调研报告，在理论和实践的基础上，先后印发《XX》，全面规范和深化机关_的纪律检查工作，推动机关_的建设工作高质量发展。
一、市直机关_组织机关纪委设置和纪检委员配备及运行现状
按照市委直属机关工委《关于做好机关_的纪律检查委员会设立工作的通知》要求，市直部门机关_的基层委员会（以下简称机关_委）应当设立机关_的纪律检查委员会（以下简称机关纪委）的X个，截止目前，已有X个机关_委设置机关纪委，X个_组织配备了纪检委员。
机关纪委和纪检委员相互补充、同向发力，在纵深推进全面从严治_中发挥着越来越重要的作用。尤其是从纪检委员作用来讲，是推进基层正风反腐、打通全面从严治_“最后一公里”的迫切要求。当前,基层不正
想认识、理论水平、工作思路和方法措施跟不上形势任务需要，不善于开展工作；有的囿于人情世故，执纪不严、问责不力，不敢开展工作。
五是纪检组织运行机制不顺。纪检部门对基层纪检委员干部队伍业务培训没有明确的目标，没有长远规划，对基层纪检委员作用发挥的研究探索较少，运行机制不顺畅。教育管理不够及时，对基层纪检委员开展业务培训少，工作指导不够，搭建工作平台、开展工作交流、加强监督检查等方面措施不多，缺少硬性的考核评价制度和必要的制约激励手段。
二、充分发挥基层纪检委员职能作用必须把握的几个问题
（一）设立机关纪委的法规依据。《中国共产_章程》第四十五条规定：“_的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级_组织根据具体情况决定”。《中国共产__和国家机关基层组织工作条例》第九条规定：“机关_的基层委员会应当设立机关_的纪律检查委员会。机关_的纪律检查委员会书记由机关_的基层委员会副书记担任。机关_的纪律检查委员会在同级机关_的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。”
（二）设立纪检委员的有关规定。《中国共产_章程》第四十五条规定：“_的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”。《中国共产__和国家机关基层组织工作条例》第九条规定：机关_的基层委员会应当设立机关_的纪律检查委员会。机关_的纪律检查委员会书记由机关_的基层委员会副书记担任。机关_的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。”
（三）纪检委员工作职责。要从两个层面来认识：
一是机关纪委工作职责。机关_的纪律检查委员会（简称机关纪委）的职责是监督、执纪、问责，主要包括：（一）维护_章和其他_内法规，经常对_员进行遵守纪律的教育，作出关于维护_纪的决定。（二）检查_组织和_员贯彻执行_的路线、方针、政策和决议的情况，对_组织和_员领导干部履行职责、行使权力进行监督。（三）协助机关_的基层委员会推进全面从严治_、加强_风建设和组织协调反腐败工作。
（四）受理处置_员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。（五）按照有关规定，检查、处理_组织和_员违反_章和其他_内法规的案件，决定或者取消对这些案件中的_员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。
（六）受理_员控告和申诉；保障_员权利。机关纪委委员根据分工，协调配合，落实机关纪委工作。
二是总支（支部）纪检委员工作职责。主要是协助_总（支）部书记抓好_风廉政建设工作；负责本总（支）部_员的日常管理和监督工作，检查_纪_规执行情况；协同总（支）部组织委员、宣传委员开展_风_纪教育活动；协助上级纪委调查总（支）部_员干部违纪违规案件；定期向上级纪委
汇报工作情况。
（四）理顺机关纪委、纪检委员工作关系。一要处理好与机关_委（_总支、支部）的关系。机关纪检委员在机关_委（_总支、支部）的领导下开展工作，机关_委（_总支、支部）落实从严治_主体责任，机关纪检委员落实_风廉政建设监督责任，协助机关_委（_总支、支部）落实主体责任。
二要处理好与机关纪检监察工委的关系。机关纪检监察工委与机关纪检委员是领导与被领导的关系。机关纪检委员在履行监督责任中发现的重要情况和突出问题，要及时向机关纪检监察工委请示报告。机关纪检委员的调整变动必须报机关纪检监察工委审核批准。
三要处理好与派驻纪检监察组的关系。派驻纪检监察组与纪检委员之间是指导与被指导的关系，机关纪检委员是派驻纪检监察组工作的延伸，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查，派驻纪检监察组指导纪检委员查办中层以下_员干部违纪违规问题。
（五）掌握机关_组织实施监督的主要内容。主要有六个方面：一是监督本单位_组织学习传达贯彻上级纪委重要会议和文件精神情况；二是监督本单位_组织和_员干部遵守_章_规_纪情况；三是监督本单位_组织和_员干部贯彻执行_的路线、方针、政策情况；四是协调上级纪检组织查处本部门中层以下_员干部违纪案件；五是受理本单位_组织和_员干部违反_规_纪行为的检举、控告；
六是承办上级_组织和上级纪委交办的其他监督任务。
（六）熟悉机关_组织实施监督的主要方法。主要有七个方面：一是定期检查_员参加组织生活的情况，并向单位全体_员通报；_员领导干部参加所在_的支部组织生活的情况，应向上级_组织报告；二是督促按期开好_员领导干部民主
生活会。会前，收集_员、群众对_员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督_员领导干部根据_内外群众提出的意见进行整改，将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，如实向上级_组织报告，并及时在一定范围内通报；三是了解并掌握本单位_员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本单位_组织和市纪委监委派驻（出）机构反映。对于群众意见较大的_员干部，要及时谈话提醒。协助市纪委监委派驻（出）机构查处_组织和_员的违纪行为；四是督促单位_组织每年至少召开一次_员干部大会，听取本单位主要负责人述纪述廉述作风、
述职述廉述法；五是做好群众来信来访工作，及时向上级_组织转达群众对_员的检举、揭发、控告；六是对涉及_员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，纪检委员可以书面询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复；七是充分 ……
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