浅谈既有线电气化工程施工的用工管理

浅谈既有线电气化工程施工的用工管理
近年来，电气化新建线路较少，大多数项目都是既有线新建电气化或者既有电气化铁路改造施工。既有线施工成本高、安全风险大并且受“天窗点”影响较大。如何控制成本，使安全受控并且能够满足业主的节点要求，值得我们深思和探讨。影响成本、安全的因素较多，而影响成本和安全的最大因素是人，是一线的作业人员，下面就既有线电气化施工用工谈谈自己的看法：
一、既有线电气化改造工程的特点
从现阶段的既有线电气化改造施工来看，其特点主要有以下几个：一是80%以上的工作都要求在“天窗点”内完成，因此“天窗点”较多；二是“天窗点”结束后，不管是正式工程还是临时工程都要达到送电、开通的要求，所以对施工的节奏和安全要求很高；三是一般不一次全部开通，而是分阶段开通，施工周期比较长，施工

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职工和常年跟着企业一同成长的劳务派遣工组成的，责任心比较强，安全意识也相对较高。
（二）、既有线电气化施工现有用工模式的弊端。一是劳务分包模的弊端。既有线电气化工程变更较多、会产生许多合同外施工项目，施工周期较长，施工还受站前单位、业主节点、“天窗点”等影响，产生不同程度的窝工显现，这样必然会产生劳务纠纷。二是正式职工和劳务派遣工组成的作业队模式弊端。施工高峰期的时候施工人员显得太少，需要增加大量人员，施工低谷时，项目都要大量裁减、分流人员，以降低成本，而往往没有衔接项目或其他项目不缺人员，造成了大量人员分流困难，无从安排，采取放假方式后又会出现人员的严重流失，往往技术能力强的流失更严重，以致于队伍不稳定；此外，新招的学生，大多数在项目上被安排做防护人员，不利于学生的成长和培养。
四、优化既有线电气化施工用工模式的措施
针对既有线电气化工程特点及现有用工模式的利弊，可从以下三个方面加以完善。
（一）下部施工继续采用劳务分包模式。可根据天窗兑现情况和施工高峰与低谷情况适当考虑窝工及人员调遣费用，坚持合同外增加工程要先谈好单价并报批后再动工，以避免后期劳务纠纷。
（二）采用作业队和临时用工相结合的模式。平日里保持一支整建制队伍在项目维持日常生产，施工高峰期时，由于施工人员需求量比较大，公司内部调剂很难满足施工要求，在施工中经常会发生多小组、多队伍合作完成一项施工任务的情况，各队完成工程量计量困难，况且一般施工时间较短，所以劳务分包模式不适用，可以考虑在施工高峰期时，从长期协作队伍里临时雇佣施工人员，保证业主节点要求。由于这些队伍都是长期和企业合作的队伍，对队伍里面的人员相对比较熟悉，对个人的能力、素质、对既有线施工的熟悉程度相对较高，甚至个别人的施工技术能力甚至高于我们自有作业人员。节点工期结束后可立即清退，这样既能很好的控制人工成本、保证自有队伍的相对稳定，还避免了劳务纠纷。比如：昆枢项目按照业主节点要求，必须在2017年5月31日前要完成昆明东站上行出发场、羊方凹站、羊方凹站至小石坝区间、羊方凹站至机务折返段区间、沪昆上行客车线、沪昆货车上行线、南昆客车上行线、昆明站6道换线、金马村至羊方凹供电线等工程，共计42条公里接触网，3.5条公里供电线，前期由于站前进度影响，界面太少，4月底施工成熟，需要大量的人力保障。昆枢项目部申请，经有限公司领导同意后，从长期合作的外协队伍里分批次雇佣130人，最长使用52天，最短的使用21天，圆满的完成了既定工作任务。5.31开通后，还开相继通了云贵引入和昆明东站外绕线工程，这些人员进入项目后由项目部统一分配施工任务、派遣监管人员保证安全、质量施工和进度，在此期间没有发生安全、质量事故，成本可控，事后没有发生任何纠纷，临时雇佣人员顺利离场。
（三）强化安全防护人员的管理。为了保证安全，既有线电气化工程驻站 ……

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