【提纲】一、2017年安全生产工作回顾。（一）责任得到进一步落实。（二）制度得到进一步完善。（三）标准得到进一步提高。（四）管理得到进一步强化。（五）氛围得到进一步提升。（三）存在主要问题。二、2018年安全生产工作思路。（一）统一思想，提高认识。（二）落实责任，勇于担当。（三）坚定目标，构建和谐。
国企煤业安全工作会议上的讲话
提高认识 落实责任 勇于担当 为实现漳平煤业2018年安全生产目标而奋斗
同志们：今天，我们组织召开漳平煤业2018年安全生产工作动员会，主要目的是
总结2017年安全生产工作，分析面临的形势和任务，学习贯彻集团2018年安全一号文件精神，安排部署新一年的安全生产工作，动员全司上下进一步加强管理，确保公司本年度安全生产目标的实现。
一、2017年安全生产工作回顾
过去的一年里，通过全司上下的共同努力、持续加大安全投入、及时采取有针对性的迎检专项举措、着重强化迎检预案落实以及积极全方位的沟通协调等，公司不仅总体完成了全年生产任务和进一步降低成本，更实现了全年安全生产的目标。
（一）责任得到进一步落实。一是落实安全责任体系。于年初即从公司到各股队、班组，层层签订了安全生产责任书，建立了“横向到边、纵向到底”的责任体系。
二是有效传递安全责任。及时传达贯彻上级关于安全生产的一系列重要部署，紧密结合我司实际，及时制定相应落实文件，充分利用每月两次的安全生产大检查以及日常动态督查，对各单位进行全覆盖的督促检查。集团召开半年经济运行分析会和安全生产工作会议之后，我司随即组织专项学习传达，提出八项贯彻落实意见，并通过安全办公会等方式，进一步细化各项目标、重点、措施和要求，促进安全管理有效衔接、逐次推进。
三是严格值班带班的日常督查。责成监察室、安监室等部门，对司属各单位的值班带班跟班情况实施专项监察，一旦发现问题，即予公开通报，一查到底，促进各级管理人员
工作作风的进一步转变。强化每周一次的安全检查、复查工作，公司周值班和动态督查小组每周一到周五的检查不少于两次，其中至少下井督查一次。对基层单位工作落实不到位或隐患整改不及时
210m南翼D4（该工作面受地压影响已回采）两个全负压通风采面的创建；吾祠煤矿完成一采区+540m-39#E（该工作面受水资源保护区影响已密闭）、二采区+540m-39#E3S两个全负压通风采面及二采区+600m-38#E2双下出口采面建设。
三是抓好设备设施的更新改造。公司去年共投入90万元，更换了两对生产矿井的油浸式变压器和在用非防爆电机以及完善斜井跑车防护装置等,通过合理改造，使吾祠煤矿通讯联络系统实现了直通、地面空压机储气罐具备了超温报警保护功能等,另外，还加强了文宾山矿井下粉尘防治、安全监控系统、便携式瓦斯检测仪等设施设备投入和配备，使矿井的安全管理基础得到进一步夯实。特别值得一提的是，吾祠煤矿在2017年当中，先后以四个亮点顺利通过_煤监局交叉执法检查、以本地区相对高分通过龙岩煤管局“三位一体”安全生产标准化二级评定。
四是合理优化安全生产布局。去年，文宾山煤矿大幅收作关闭了上部复采区段，吾祠煤矿实现了二采区的相对集中生产，同时撤并整合了管理能力偏弱的采掘队伍，全司所有作业地点均在采矿权证范围之内。
五是通过专项整治不断提高安全管理水平。2017年度，公司紧密结合_煤监局《关于印发2017年9项监察监管执法工作方案的通知》要求，有序开展水害、火灾、通风瓦斯及提升运输等专项整治工作；对采掘工作面强制推行水炮泥、防尘喷雾及采煤工作面风煤钻的使用；督促各单位加强地面检查及雨季“三防”工作，严格落实矿领导井口24小时值班值守，一旦发现问题或隐患立即处理到位，全司各类隐患防治管理做到了预控可控。
（四）管理得到进一步强化。一是突出安全风险_。定期对风险清单进行动态论证和滚动_，对责任清单的落实进行检查考核。
二是突出隐患排查治理。对矿井各类隐患整改情况进行跟踪管理，发现矿井盯守人员处理重大隐患不精准、工作落实不到位的，在追究矿井责任的同时，对盯守人员同样进行追责处罚；在日常工作中重点对吾祠煤矿的“三角顶”、文宾山煤矿的顶板、瓦斯、粉尘等进行重点管理和整治；公司还充分利用救护队这支力量，进行预防性安全检查和“检查回头看”工作。
三是推行安全精细化。公司在实际工作中始终把安全检查与安全质量标准化创建达标工作结合起来，认真制定安全检查表，以表格化形式开展安全检查，要求安全检查人员必须带着问题下井，解决上个班遗留的安全隐患问题，对当班发现的隐患必须立即作出整改布置。
四是加强瓦斯管理。严格落实瓦斯管理制度，强化局部通风、人工检测、安全监控系统监测、便携式瓦斯检测仪复测等“四大举措”，最大限度_好井下瓦斯，确保井下瓦斯可控。
五是加强采掘工作面开口和后路管理。强化对采掘工作面超前支护、采掘工作面敲帮问顶工器具的配备、独眼开采等综合管理措施的检查。
六是严格落实顶板管理的“五个强制”。重点落实对采掘工作面安全用具（长短撬棍、长耙子）的配备、前探梁的使用或超前支护、炮前炮后敲帮问顶、及特殊条件下的特殊支护的管理；严格落实《关于进一步加强矿井巷道开口管理的通知》。
（五）氛围得到进一步提升。一是大力宣传_、_《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的重要精神，结合集团公司2017年度工作会议有关要求，着重强调了《意见》中关于“将极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入《刑法》调整范围”的重大政策变化，以及实行安全属地管理的有关要求，并要求全司上下切实加强安全意识建设，提高红线意识和底线思维。
二是党政工青妇齐抓共管。按照“一岗双责”“党政同责”的有关要求，公司及时下发了《关于印发落实全员岗位安全生产责任制实施意见的通知》文件，筑牢安全的共管之堤。
（三）存在主要问题
1.安全理念入心不足。存在着公司要求严而具体落实到一线班组时还有些不尽人意之处，还存在上紧下松、时紧时松的现象；当生产任务的完成与现场隐患整改出现矛盾的时候，重生产轻安全的现象还时有发生。
2.安全制度落实不足。有的单位对公司要求安监员当班下井时必须优先到重点面进行检查，安监员下井的班中
汇报，采掘工作面开口管理人员的“三员”跟班及公司的“十个强化”所规定的内容在具体的执行过程中存在偏差，隐患闭环管理未把所有管理人员下井检查发现的隐患及时汇总进行跟踪管理，从而造成管理上的不到位。
3.安全管理盯守不足。如对公司在顶板管理中反复强调的敲帮问顶制度的落实、超前控顶管理、栅栏管理、防尘喷雾、水炮泥使用不到位情况在日常的检查中还时有发生，等等现象。
二、2018年安全生产工作思路
按照省委、省政府《印发〈关于推进安全生产领域改革发展的实施意见〉的通知》要求，2018年的安全生产工作要求势必更严、督查更频、涉及更广、指向更深，并且随着《意见》的配套法律法规和行业规章的进一步建立健全，安全责任也将势必更加细化和明确，加在我们企业身上的安全压力只会增加不会减少。为此，我们在新一年的安全生产管理工作中，要以____思想为指导，按照省委省政府和集团公司的工作部署和要求，全面贯彻落实我省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，围绕公司2018年“努力稳经营，强力促发展，全力保安全，大力提质效，齐力构和谐”的总体工作思路，牢固树立安全发展理念，以不出事为目标，严字当头，精抓细管，突出盯守，强化现场，完善管理体系，落实责任_，抓实隐患整改，持续推进“三位一体”安全生产标准化建设，为公司的稳定和发展营造良好的安全生产环境。下面，我强调三点意见：
（一）统一思想，提高认识
思想决定态度、态度决定质量。我们做任何事情都必须、也一定是思想先行，安全工作更是如此。我们只有切实认识到安全工作的重要性，才会认真的管好安全；就像我们都知道生命很宝贵，因而都会自觉珍惜自己的生命是一样道理的。当然，统一思想提高认识，不是在大家耳边喊一喊就能提高，安全管理从来就是婆婆妈妈、苦口婆心、有始无终的一件事。行为源于意识，除了持续的宣贯，接下来我们也会配套更加严格的
规章制度和刚性的考核措施，以有效约束各种违反安全的行为和不重视安全的意识。
我们要充分认识到安全生产是关乎企业生死存亡的大事，努力践行“没有安全就没有发展”的理 ……
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