【提纲】一、深刻认识巩固拓展学习教育成果的重大意义。(一)这是适应新时代新征程形势任务加强作风建设的客观需要。(二)这是深入推进全面从严治党的内在要求。(三)这是助推中国式现代化的应有之义。二、准确把握巩固拓展学习教育成果的实践路径。(一)在“常”和“长”上下功夫。一是强化日常监督执纪。二是融入党内政治生活。三是推动形成社会习惯。一是扎紧制度笼子。二是织密监督网络。三是注重代际传承。(二)在“严”和“实”上下功夫。一是执纪标准要严。二是问责追责要严。三是对领导干部要求要严。一是问题导向要实。二是工作举措要实。三是成效检验要实。(三)在“深”和“细”上下功夫。一是深挖思想根源。二是深挖问题本质。三是深挖制度根源。一是细化制度规范。二是细化监督手段。三是细化政策落实。三、巩固拓展学习教育成果,锲而不舍加强作风建设。(一)增强作风教育针对性实效性。(二)建立健全经常性发现问题、解决问题机制。(三)强化监督执纪。(四)落实作风建设政治责任。
和行为习惯,进而引领社会风尚。另一方面要抓“长”,关键是健全制度体系与长效机制。抓作风建设,根本上还是要靠制度。推动作风建设常态化长效化,关键要有一整套科学合理的法规制度。这要求:
一是扎紧制度笼子。要不断检视现有制度体系的漏洞与短板,针对“四风”问题的新变种、新表现,及时修订完善相关法规制度,全方位扎紧制度的笼子。
二是织密监督网络。以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调,形成监督合力。
三是注重代际传承。要加强教育引导,将中央八项规定精神的核心要义融入对年轻干部教育培养全过程,使之代代相传、永不变色。
(二)在“严”和“实”上下功夫。“严”是中央八项规定的鲜明底色和刚性要求,“实”是作风建设的落脚点和价值取向。二者结合,体现了从严治党与求真务实的统一。一方面,要坚持“严”字当头、一严到底。中央八项规定作为“长期有效的铁规矩、硬杠杠”,其生命力在于执纪必严、违纪必纠。这要求:
一是执纪标准要严。以“严的基调、措施、氛围”贯穿全过程,对顶风违纪、隐形变异“四风”问题零容忍。
二是问责追责要严。对踩“红线”、闯“雷区”的行为,发现一起、查处一起,让“铁规矩长出铁牙齿”。
三是对领导干部要求要严。狠抓“关键少数”,发挥“头雁效应”,形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的生动局面。另一方面,要坚持“实”字托底、务求实效。作风建设最终要体现到解决实际问题、增进人民福祉、推动事业发展上。这要求:
一是问题导向要实。要聚焦和解决群众急难愁盼问题和作风方面的突出问题。
二是工作举措要实。要力戒形式主义、官僚主义。
三是成效检验要实。始终以群众满意为根本标尺。
(三)在“深”和“细”上下功夫。“深”意味着深入抓、抓深入,触及本质和根源;“细”代表细致抓、抓细致,注重细节和小节。这要求克服表面化、粗放化,实现作风建设的精细化与深层化。一方面,在“深”上下功夫,关键要深挖根源、深化治理。这要求:
一是深挖思想根源。作风问题本质上是党性问题。要深学细悟_新时代中国特色社会主义思想,从思想源头上消除不良作风诱因,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二是深挖问题本质。把握风腐一体、同根同源规律,健全风腐同查同治机制。凡查“四风”必挖腐败,凡查腐败必究作风,坚决斩断由风及腐的链条。
三是深挖制度根源。针对反复发生、普遍存在的问题,深入剖析根源,从制度机制上查原因、堵漏洞,推动问题从根本上解决。另一方面,在“细”上下功夫,需细致入微、精细精准。这要求:
一是细化制度规范。中央八项规定从改进调查研究、精简会议文件等具体问题入手,体现了抓细抓小的智慧。各地各部门落实中央八项规定精神,要细化负面清单,为干部行为划定精准红线。
二是细化监督手段。深化科技赋能,推进智慧监督,提升监督精准度。
三是细化政策落实。将原则要求转化为具体可操作的路径。
三、巩固拓展学习教育成果,锲而不舍加强作风建设
(一)增强作风教育针对性实效性。要使作风教育真正入脑入心、落地见效,必须解决“上下一般粗、左右一个样”的形式主义问题。首先,要聚焦重点对象。_总书记指出,要增强作风教育针对性实效性,突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。这是由于,这三类干部是干部队伍中的重点_,其作风状况直接影响到一个单位、一个地区的政治生态和发展环境。因此,必须把他们作为作风教育的重中之重,精准施策、持续用力,引导其扣好廉洁从政“第一粒扣子”,筑牢拒腐防变的思想防线,锻造过硬作风。其次,要把准教育内容。对这三类干部的教育,需要在全面加强理论武装和党性教育的基础上,突出教育内容的针对性。具体而言,要强化理想信念和宗旨教育,强化纪律规矩和廉洁从政教育,强化优良传统和艰苦奋斗教育,强化正确权力观和政绩观教育,强化风险意识和斗争精神教育。最后,要创新教育方法。坚持精准滴灌、因人施教,坚持正面引导与反面警示相结合,坚持理论教育与实践锤炼相结合,创新载体与形式,如开通线上学习平台、开发廉政教育基地VR体验等。
(二)建立健全经常性发现问题、解决问题机制。对需要长期根治的问题要盯住不放、寸步不让,提高监督穿透力和有效性。_总书记指出,要建立健全经常性发现问题、解决问题机制,动真格整改整治,持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。一方面,要建立“发现问题”的机制。要变被动应对为主动预警,织密无处不在的监督网。具体来说,要通过优化传统渠道、创新网络渠道、深化民意调查等举措,畅通群众监督渠道。通过常态化明察暗访、发挥巡视利剑作用、深化数据监督等举措,强化内部监督检查。通过高质量开好民主
生活会和组织生活会、定期开展作风“体检”等举措,建立自我剖析制度。另一方面,要构建高效闭环的“解决问题”机制。要形成“识别、交办、整改、反馈、评估”的完整闭环。具体来说,要建立问题台账和清单管理制度。对发现的所有问题,一律建立台账,实行“销号管理”。要实施分类精准施治。对于苗头性、倾向性问题,及时运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小。对于普遍性、系统性问题,由主要领导牵头,开展专项整治。对于顽固性、反复性问题,从制度机制上找原因,完善制度规定,从源头上堵塞漏洞。要强化问责与激励,完善反馈与评估机制。
(三)强化监督执纪。从严监督执纪是党的自我革命的利器,也是锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要抓手。_总书记指出,要强化监督执纪,抓实党组织日常监督,有效发挥群众监督作用,对顶风违纪的速查严处。首先,要抓实党 ……