【提纲】一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大意义。（一）推进综治中心规范化建设是夯实基层治理根基的必然要求。（二）推进综治中心规范化建设是践行以人民为中心发展思想的具体行动。（三）推进综治中心规范化建设是建设更高水平平安城市的重要保障。二、聚焦关键环节，全面提升综治中心规范化建设质效。（一）以“标准化”为基础，筑牢综治中心实体阵地。一是科学规划功能分区。二是完善硬件设施配备。三是规范标识标牌设置。（二）以“专业化”为核心，建强综治中心工作队伍。一是优化入驻力量配置。二是加强人员能力培训。三是健全激励保障机制。（三）以“制度化”为保障，健全综治中心运行机制。一是完善受理分流机制。二是健全协同联动机制。三是强化跟踪督办机制。（四）以“实效化”为目标，发挥综治中心核心功能。一是提升矛盾纠纷化解效能。二是强化风险隐患排查预警。三是拓展便民服务功能。三、强化责任担当，确保综治中心规范化建设任务落地见效。（一）压实组织领导责任，形成工作合力。（二）加强督导考核问责，倒逼任务落实。（三）注重宣传引导推广，营造良好氛围。
在全市综治中心规范化建设推进会议上的讲话
同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层社会治理的决策部署，
总结前期全市综治中心规范化建设工作成效，分析当前存在的问题短板，部署下一步重点任务，推动全市综治中心“五个规范化”建设提档升级，切实提升基层矛盾纠纷预防化解能力。参加今天会议的有各县（市、区）分管政法工作的领导同志、政法委副书记、综治中心主任，市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局等相关市直部门分管负责人。刚才，*市、*区就综治中心规范化建设工作作了
汇报发言，分享了他们在阵地建设、机制运行、矛盾化解等方面的经验做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合本地本部门实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大意义
综治中心是基层社会治理的“神经中枢”，是化解矛盾纠纷的“主阵地”，是服务群众的“连心桥”。推进综治中心规范化建设，不仅是落实上级部署的政治任务，更是夯实基层治理根基、回应群众期盼的现实需要。我们必须从战略和全局的
制度，群众平均办事时间从原来的2.5天缩短至0.8天，群众满意度从72%提升至91%，这就是以人民为中心发展思想在基层治理中的生动实践。我们必须通过规范化建设，让综治中心真正成为群众信得过、靠得住的“说理处”“解忧站”。
（三）推进综治中心规范化建设是建设更高水平平安城市的重要保障
平安是群众幸福生活的基本要求，也是经济社会发展的重要前提。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，各类风险隐患交织叠加，维护_的任务艰巨繁重。综治中心作为研判风险、处置矛盾、防控风险的实战平台，在平安建设中发挥着不可替代的作用。从实践来看，凡是综治中心规范化水平高的地方，矛盾纠纷化解及时率、风险隐患排查准确率都明显高于其他地区。去年，*市综治中心通过建立“每日研判、每周调度、每月通报”机制，成功预警化解了X起_性事件苗头，排查整改安全隐患X处；而部分综治中心建设滞后的地区，因矛盾处置不及时引发的信访问题占比达35%，较规范地区高出20个百分点。推进综治中心规范化建设，就是要构建“_信息联享、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创”的工作格局，把风险隐患化解在萌芽状态，为全市高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、聚焦关键环节，全面提升综治中心规范化建设质效
推进综治中心规范化建设，不能搞“一刀切”“表面化”，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦阵地建设、力量配备、机制完善、功能发挥等关键环节，下实功、出硬招，确保建设工作取得实实在在的成效。
（一）以“标准化”为基础，筑牢综治中心实体阵地
阵地是综治中心发挥作用的基础载体，必须按照“功能齐全、布局合理、便捷高效”的原则，推进标准化建设。
一是科学规划功能分区。要结合实际需求，合理设置案件受理登记室、多元调解室、综合研判指挥调度室、心理疏导室等功能区域，确保群众“进一扇门、办所有事”。目前，全市已有X个县（市、区）综治中心完成功能分区优化，*区综治中心更是创新设置“涉企纠纷专调区”“家事调解温馨室”，针对性解决不同类型矛盾，值得推广。下一步，要对照“五个规范化”建设标准，对功能分区不合理的X个综治中心进行整改，6月底前必须全部完成。
二是完善硬件设施配备。要配齐电脑、打印机、视频会商系统等基础办公设备，配备必要的调解桌椅、录音录像设备、心理疏导工具等，有条件的地区可引入智能调解辅助系统，提升智能化水平。去年，市级
财政已统筹X万元用于综治中心硬件升级，各县（市、区）要配套落实资金，确保7月底前硬件设施全部达标。
三是规范标识标牌设置。统一规范综治中心门头标识、功能区域指示牌、岗位职责牌等，让群众一目了然。*县综治中心通过制作“办事指南二维码”“调解流程示意图”，让群众进门就能知晓办事步骤，这种做法要在全市推广。
（二）以“专业化”为核心，建强综治中心工作队伍
人员力量是综治中心高效运转的核心支撑，必须坚持“选优配强、专兼结合”的原则，打造专业化队伍。
一是优化入驻力量配置。要推动法院、检察院、公安、司法、民政、人社等与群众利益密切相关的部门入驻综治中心，明确每个部门派驻人员数量和职责分工。目前，全市综治中心平均入驻部门X个，较去年增加X个，但部分地区仍存在“派驻人员兼职多、专职少”的问题。下一步，要明确要求每个入驻部门至少配备1名专职人员，实行“常驻+轮驻”相结合模式，确保群众诉求有人接、有人办。
二是加强人员能力培训。围绕法律法规、调解技巧、心理疏导等内容，建立常态化培训机制，每年至少开展2次全员培训。今年上半年，我们已组织开展1次全市综治中心业务骨干培训，参训人员达X人，反响良好。各县（市、区）要参照市级模式，开展本地化培训，确保年底前实现工作人员培训全覆盖。
三是健全激励保障机制。将综治中心工作人员纳入基层治理人才队伍建设范围，在评优评先、职称晋升等方面给予倾斜；建立与工作实绩挂钩的绩效考核机制，对表现突出的人员给予表彰奖励，激发工作积极性。*市通过设立“金牌调解员”奖励制度，去年有X名调解员因矛盾化解成效显著获得表彰，带动了整体工作效能提升。
（三）以“制度化”为保障，健全综治中心运行机制
机制顺 ……
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