市残联党组2025年上半年落实机关党建主体责任情况报告

市残联党组2025年上半年落实机关党建主体责任情况报告
今年以来，*市*联合会党组在市委、市政府的坚强领导和市纪委监委、市委市直机关工委的有力指导下，始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深刻领悟_总书记关于党的自我革命的重要思想和关于群团工作、残疾人事业的重要论述，严格对标二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会和市纪委十三届四次全会的工作部署，将落实机关党建主体责任作为首要政治任务，坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展，为全市残疾人事业高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。现将上半年工作情况报告如下。
一、主要做法与成效
上半年，会党组紧扣新时代党的建设总要求，聚焦主责主业，坚持问题导向，一体推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，机关党建工作取得新进展。
（一）突出政治引领，坚决扛牢管党治党政治责任。始终将党的政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，党组理论学习中心组带头先学一步、学深一层，上半年组织集中学习研讨6次，专题学习_总书记重要讲话和指示批示精神12次。通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员干部系统

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、不想腐。一是深化廉政风险防控。紧盯残疾人康复服务、教育就业、技能培训、辅助器具适配、项目资金管理、_信访等重点领域和关键岗位，全面排查廉政风险点，制定防控措施28条，建立廉政风险台账，实行动态管理。二是加强纪律警示教育。组织党员干部观看警示教育片2部，通报典型案例4起，赴*市廉政教育基地开展现场教学1次，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，在思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。三是持续改进工作作风。深入开展作风建设专项整治，大力整治形式主义、官僚主义。领导班子成员带头深入基层一线，与残疾人群众面对面交流，倾听诉告，解决急难愁盼问题30余个，以务实的工作作风赢得了残疾人群众的信赖和支持。
二、存在的问题与深度剖析
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对标新时代党的建设总要求和残疾人群众的新期待，我们的工作仍存在一些不容忽视的问题和短板，主要体现在以下几个方面，亟须在今后的工作中加以解决。
（一）责任意识的“高站位”与“实落点”之间存在温差，主体责任压力传导仍有衰减。尽管党组层面高度重视机关党建工作，但在责任传导和落实的“最后一公里”上，仍存在一些梗阻和衰减现象。
一是“主角”意识与“配角”思维并存。部分班子成员和中层干部在思想深处，仍或多或少存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为业务工作是硬指标、是实打实的成绩，而党建工作相对“务虚”，是“软任务”。这种认知偏差导致在实际工作中，对党建工作的投入精力不足，习惯于按照上级机关工委的部署照搬照转，缺乏结合单位实际、主动谋划、创新推进的“主角”意识和担当精神。党建工作的主责、主体、主业意识尚未在所有层级的干部思想中完全树牢，有时会将责任下推给机关党支部，满足于开了会、发了文，对后续落实情况的跟踪问效不够深入。二是压力传导的“上紧”与“下松”现象突出。党组层面反复强调全面从严治党，要求严格，但在压力传导至各部室、直属事业单位以及普通党员的过程中，存在逐级递减的趋势。个别部室负责同志对分管领域内的党建工作研究不深、思考不多，对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。这种“上紧下松”的状况，使得全面从严治党的责任压力未能完全、无衰减地传递到每一位党员，导致个别党员的先锋模范作用发挥不充分，对自身的要求有所放松。
（二）制度执行的“规范性”与“实效性”之间存在落差，党建业务融合深度有待加强。虽然建立了一系列党建工作制度，但在执行层面和融合效果上，还存在一些不足。一是部分制度执行存在形式化倾向。尽管“三会一课”、主题党日等制度在形式上得到了落实，但部分活动的质量有待提高。有的主题党日活动方案设计与业务工作结合不够紧密，满足于“完成动作”，在提升党员能力、解决实际问题上的效果不彰。有的组织生活会辣味不足，批评和自我批评存在“你好我好大家好”的现象，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的作用。制度的“刚性”约束力未能完全体现，“干好干坏一个样”的潜在问题尚未从根本上扭转。二是党建与业务“两张皮”问题尚未根除。尽管我们大力倡导党建与业务融合，并创建了党建品牌，但在实践中，融合的深度和广度仍显不足。党建工作的谋划有时未能精准切入业务工作的痛点、难点和堵点。例如，在推动残疾人高质量就业方面，如何通过党建联建、共建等方式，更有效地撬动社会资源、拓展就业渠道，创新性的思路和举措还不够多。党建工作对业务发展的引领和保障作用，尚未能最大化地转化为推动残疾人事业发展的强大动力和实际成效。创新意识不强，习惯于用老办法解决新问题，政治能力和业务能力的同步提升有待加强。
（三）考核评价的“指挥棒”与“助推器”作用存在偏差，结果运用刚性约束不足。考核评价是推动工作落实的重要抓手，但目前的考核体系在科学性和结果运用上仍有改进空间。一是考核指标体系不够精准科学。现行的考核方式，仍以年终述职评议为主，日常督导检查的手段和力量相对有限。考核指标的设置上，虽然力求全面，但在体现不同岗位、不同业务特点的差异化和精准性方面做得不够。量化指标相对较少，定性评价占比较高，难以客观、精确地反映党建成效。例如，对于党建品牌活动带来的实际社会效益、残疾人群众满意度的提升等，缺乏有效的量化评估工具，使得考核结果的说服力有待增强。二是考核结果运用激励问责效果不彰。考核结果与党员干部的评优评先、选拔任用、绩效考核等方面的关联度不够紧密，未能形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的强烈共识和刚性约束。问责机制不够健全，对于党建工作落实不力、问题频发的部室或个人，追责问责的力度偏软，多以提醒、批评教育为主，未能真正让失责必问、问责必严成为常态。这在一定程度上影响了各级干部抓党建、强党建的内生动力和主动性。
（三）干部队伍的“高标准”与“现实态”之间存在差距，作风建设仍需持续用力。加强干部队伍建设是抓 ……

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