【提纲】一、客观审视，精准把脉，清醒认识当前经济形势。（一）上半年经济运行的基本态势。（二）经济运行中存在的突出问题。一是工业增长压力较大。二是投资后劲有待增强。三是消费市场复苏缓慢。四是财政收支矛盾突出。（三）问题产生的原因分析。一是思想解放不够。二是工作落实不力。三是营商环境有待优化。二、突出重点，精准施策，全力打好经济攻坚战。（一）聚焦产业升级，增强经济发展新动能。一是推动传统产业转型升级。二是培育壮大战略性新兴产业。三是加快发展现代服务业。（二）强化项目带动，筑牢经济发展硬支撑。一是加大项目谋划储备力度。二是加快项目建设进度。三是加强项目招商引资。（三）促进消费回升，激发经济发展内生动力。一是稳定传统消费。二是培育新型消费。三是释放农村消费潜力。（四）优化营商环境，提升经济发展软实力。一是深化政务服务改革。二是加强市场监管。三是强化法治保障。三、加强领导，压实责任，确保经济攻坚取得实效。（一）强化组织领导，形成攻坚合力。（二）压实工作责任，确保任务落实。（三）加强作风建设，营造良好氛围。（四）做好风险防控，守住安全底线。
企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。支持传统产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术深度融合，培育发展新业态、新模式。例如，在制造业领域，推广智能制造、绿色制造，打造一批数字化车间和智能工厂。
二是培育壮大战略性新兴产业。立足我市产业基础和资源禀赋，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。加大对战略性新兴产业的政策支持力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，突破一批关键核心技术，提高产业自主创新能力。
三是加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展金融、物流、科技服务、商务服务等生产性服务业，为实体经济发展提供有力支撑。积极培育旅游、文化、体育、健康、养老等生活性服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）强化项目带动，筑牢经济发展硬支撑。项目是经济发展的重要载体。我们要坚持项目为王，全力以赴抓项目、促投资、稳增长。
一是加大项目谋划储备力度。围绕国家重大战略和产业政策导向，结合我市发展实际，谋划储备一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目。建立项目储备库，实行动态管理，确保项目储备充足、质量优良。
二是加快项目建设进度。对已开工的项目，要倒排工期、挂图作战，加强施工组织管理，确保项目按时序进度推进。对未开工的项目，要深入分析原因，找准问题症结，加强协调调度，尽快解决用地、资金、审批等方面的难题，推动项目早日开工建设。
三是加强项目招商引资。创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商，提高招商引资的针对性和实效性。加大对重大招商项目的跟踪服务力度，建立项目落地“绿色通道”，提高项目落地率和资金到位率。
（三）促进消费回升，激发经济发展内生动力。消费是拉动经济增长的重要引擎。我们要采取有效措施，促进消费回升，激发市场活力和社会创造力。
一是稳定传统消费。落实好促进汽车、家电等大宗消费的政策措施，组织开展各类促销活动，激发居民消费热情。加强市场监管，规范市场秩序，保障消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。
二是培育新型消费。鼓励发展线上线下融合的新消费模式，支持直播电商、社交电商等新业态发展。大力发展夜间经济、假日经济、首店经济等特色消费，满足居民多样化、个性化的消费需求。三是释放
农村消费潜力。加强农村商业体系建设，完善农村物流配送网络，提高农村消费便利性。开展农村消费升级行动，鼓励企业开发适合农村市场的产品和服务，促进农村消费提质扩容。
（四）优化营商环境，提升经济发展软实力。营商环境是一个地区的重要软实力和核心竞争力。我们要持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
一是深化政务服务改革。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，优化政务服务流程，提高政务服务效率。全面推行“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。
二是加强市场监管。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强事中事后监管，维护市场秩序。严厉打击制假售假、侵权盗版、商业欺诈等违法行为，保护企业和消费者的合法权益。
三是强化法治保障。加强知识产权保护，完善知识产权保护体系，加大对侵权违法行为的惩处力度。严格规范公正文明执法，依法保护企业和企业家的合法权益，营造公平公正的法治环境。
三、加强领导，压实责任，确保经济攻坚取得实效
（一）强化组织领导，形成攻坚合力。各级各部门要把经济攻坚作为当前工作的重中之重，切实加强组织领导，成立专门的工作专班，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。主要领导要亲自抓、负总责，深入一线调查研究，及时解决经济运行中存在的突出问题。分管领导要具体抓、抓具体，加强 ……
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