县政法委书记在平安建设（综治工作）推进会上的讲话

县政法委书记在平安建设（综治工作）推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县平安建设（综治工作）推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于平安中国建设的重要论述，全面落实中央、省委、市委关于平安建设（综治工作）的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力推动我县平安建设（综治工作）再上新台阶，为全县经济社会高质量发展创造更加安全稳定的社会环境。
过去一段时间，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕建设更高水平平安XX的目标，履职尽责、协同发力，平安建设（综治工作）取得了显著成效。社会大局持续稳定，各类刑事an件发案率稳步下降，群众安全感、满意度不断提升；矛盾纠纷化解机制日益完善，一批疑难复杂矛盾得到有效化解；社会治安防控体系更加健全，防控能力明显增强；基层社会治理水平不断提高，平安细胞创建覆盖面持续扩大。同时，我们也要清醒地认识到，当前我县平安建设（综治工作）还面临着一些不容忽视的问题和挑战。比如，随着经济社会发展，各类新型矛盾纠纷不断涌现，化解难度加大；社会治安形势依然复杂，一些突出违法犯罪活动仍时有发生；基层治理体系和治理能力还有待进一步提升，部分基层单位工作落实不到位等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。下面，我就做好下一阶段全县平安建设（综治工作）讲六个方面的意见。
一、提高政治站位，筑牢平安建设思想根基
做好平安建设（综治工作），首先要从思想上高度重视，切实增强做好工作的责任感和使命感，以更高的政治站位、更宽的视野格局，推动平安建设各项工作落到实处。
（一）增强政治自觉，把握平安建设正确方向
政治自觉是做好一切工作的前提和基础。平安建设事关人民群众切身利益，事关社会大局稳定，事关国家长治久安，是一项重大的政治任务。我们必须始终把政治建设摆在首位，不断增强政治自觉，确保平安建设工作始终沿着正确方向前进。一是深学细悟理论，坚定政治信仰。要坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习_总书记关于平安中国建设、社会治理现代化的重要论述，深刻领会其核心要义和精神实质。通过读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致，以坚定的政治信仰引领平安建设工作。二是紧跟中央部署，

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处置流程和保障措施等。要加强应急联动机制建设，建立健全部门之间、区域之间的应急联动机制，实现信息共享、资源互通、协同作战，提高应急处置的效率和效果。四是坚持预防为主，把风险消灭在萌芽。预防是应对风险挑战的最好办法。要树立“预防为主、防治结合”的理念，把工作重心从事后处置转向事前预防。要加强宣传教育，提高群众的风险防范意识和自我保护能力，引导群众自觉规避风险。要加强日常监管，加大对重点领域、重点部位、重点环节的监管力度，及时发现和消除风险隐患。要建立健全风险预警机制，对可能发生的风险事件提前预警，及时采取防范措施，将风险消灭在萌芽状态，防止小风险演变成大风险、局部风险演变成系统性风险。
（四）坚持群众路线，汇聚平安建设强大合力
人民群众是平安建设的主体，也是平安建设的受益者。只有坚持群众路线，充分发动群众、依靠群众，才能汇聚起平安建设的强大合力，推动平安建设不断深入开展。一是密切联系群众，倾听群众呼声。要建立健全联系群众的长效机制，各级干部要经常深入基层、深入群众，与群众面对面交流，了解群众的所思所想所盼。要畅通群众诉求表达渠道，通过信访接待、热线电话、网络平台等方式，方便群众反映问题、提出建议。要认真倾听群众的呼声，对群众反映的问题要及时回应、妥善处理，让群众感受到自己的意见和建议受到重视，增强群众参与平安建设的积极性和主动性。二是维护群众利益，解决群众难题。平安建设的根本目的是维护群众的根本利益。要始终把群众利益放在首位，着力解决群众关心的热点难点问题。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障群众的生命财产安全。要加强民生保障工作，解决好群众在就业、教育、医疗、住房等方面的实际困难。要加大对侵害群众利益行为的查处力度，让群众感受到公平正义就在身边，不断增强群众对平安建设的认同感和支持度。三是发动群众参与，凝聚共治力量。要创新群众参与平安建设的方式方法，搭建群众参与的平台和载体。要开展平安家庭、平安村（社区）、平安单位等创建活动，引导群众积极参与基层平安创建。要建立健全志愿者服务体系，鼓励和引导广大志愿者参与平安建设志愿服务活动。要加强对群众的宣传教育，提高群众的法治意识和社会责任感，让群众明白平安建设人人有责、人人尽责，形成“人人参与、共建共享”的良好局面，凝聚起平安建设的强大合力。
二、聚焦矛盾化解，筑牢社会和谐稳定防线
矛盾纠纷是影响社会和谐稳定的重要因素，只有及时有效化解各类矛盾纠纷，才能为平安建设奠定坚实基础。我们要下大力气做好矛盾纠纷化解工作，切实维护社会大局稳定。
（一）深化排查预警，精准掌握矛盾动态
矛盾纠纷排查预警是化解矛盾纠纷的前提和基础。只有全面、精准地掌握矛盾纠纷的动态情况，才能有针对性地采取措施加以化解。一是拓宽排查渠道，实现全面覆盖。要建立健全矛盾纠纷排查网络，整合基层干部、网格员、调解员、民警等各方力量，形成全方位、多层次的排查体系。要拓宽排查渠道，不仅要通过日常走访、群众反映等传统方式排查矛盾纠纷，还要充分利用大数据、信息化等手段，对网络yq、信访数据等进行分析研判，及时发现潜在的矛盾纠纷。要做到排查无死角、无盲区，确保各类矛盾纠纷都能被及时发现，特别是要关注重点人群、重点领域、重点时段的矛盾纠纷排查。二是细化排查内容，确保精准有效。在排查过程中，要明确排查的具体内容，不仅要排查已经发生的矛盾纠纷，还要排查可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题。要对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、经济纠纷、涉法涉诉纠纷等，掌握每类矛盾纠纷的特点和规律。要详细了解矛盾纠纷的当事人、起因、经过、目前状况等信息，为精准化解矛盾纠纷提供依据，确保排查内容全面、具体、精准。三是建立预警机制，及时防范风险。要建立健全矛盾纠纷预警机制，根据矛盾纠纷的性质、规模、影响等因素，划分风险等级，制定相应的预警标准和处置流程。对排查出的高风险矛盾纠纷，要及时发出预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施。要建立预警信息共享机制，实现各部门之间预警信息的实时传递和共享，形成工作合力。要定期对矛盾纠纷预警情况进行总结评估，不断完善预警机制，提高预警的准确性和及时性，有效防范矛盾纠纷升级激化。
（二）健全多元化解，高效处置矛盾纠纷
矛盾纠纷的多样性、复杂性决定了化解方式的多元化。要健全完善多元化解机制，为群众提供便捷高效的矛盾纠纷化解渠道，提高矛盾纠纷化解效率。一是完善调解体系，发挥调解作用。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强三种调解方式的衔接配合。人民调解要充分发挥基层优势，深入排查化解民间纠纷；行政调解要发挥行政机关的职能作用，及时化解涉及行政管理的矛盾纠纷；司法调解要与审判工作相结合，在诉讼过程中积极化解矛盾纠纷。要加强调解员队伍建设，提高调解员的业务素质和调解能力，规范调解程序，确保调解工作的公正性和权威性，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。二是强化仲裁功能，化解经济纠纷。要充分发挥仲裁在解决经济纠纷中的独特优势，完善仲裁制度，规范仲裁程序，提高仲裁公信力。要加强仲裁机构建设，优化仲裁员队伍结构，提升仲裁员的专业水平和职业道德。要拓展仲裁服务领域，积极参与市场经济活动中的纠纷解决，如合同纠纷、知识产权纠纷等。要加强与法院、工商等部门的协作配合，做好仲裁裁决的执行工作，确保仲裁裁决得到有效执行，充分发挥仲裁在化解经济纠纷中的重要作用。三是畅通诉讼渠道，保障司法公正。诉讼是解决矛盾纠纷的最后一道防线。要畅通诉讼渠道，方便群众打官司，降低群众诉讼成本。要深化司法_改革，提高司法效率，缩短案件审理周期。要坚持司法为民、公正司法，严格依法办案，确保案件处理结果公正合理。要加强司法公开，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，自觉接受社会监督。要加强司法救助工作，对经济困难的当事人提供法律援助和司法救助，保障其合法权益，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。四是推广协商民主，化解基层矛盾。要积极推广协商民主在化解基层矛盾中的应用，建立健全基层协商机制，如村（居）民议事会、民主恳谈会、听证会等，为群众提供平等对话、协商解决问题的平台。要引导群众通过协商的方式解决邻里纠纷、村务管理等方面的矛盾问题，培养群众的民主意识和协商能力。要加强对基层协商工作的指导和规范，确保协商过程公开透明、协商结果公平合理，提高基层矛盾纠纷的化解率，促进基层和谐稳定。
（三）突出重点攻坚，着力化解疑难矛盾
在矛盾纠纷化解工作中，要突出重点，集中力量攻坚，着力化解一批疑难复杂矛盾纠纷，消除影响_的隐患。一是攻坚涉众型矛盾，维护_。涉众型矛盾涉及人员多、影响范围广，一旦处理不当，容易引发_性事件，影响_。要高度重视涉众型矛盾的化解工作，如非法集资、传销、征地拆迁等引发的矛盾纠纷。要成立专门的工作专班，制定详细的化解方案，明确责任分工和工作时限。要加强与当事人的沟通协商，耐心细致地做好思想疏导工作，积极寻求解决问题的途径。要依法依规处理，既要维护当事人的合法权益，又要坚决维护_，防止矛盾激化升级。二是化解涉法涉诉矛盾，提升司法公信力。涉法涉诉矛盾是群众对司法工作不满的集中体现，化解涉法涉诉矛盾对于提升司法公信力具有重要意义。要建立健全涉法涉诉信访案件化解机制，对涉法涉诉信访案件进行集中梳理和排查，建立台账，逐一化解。要加强案件评查工作，对存在问题的案件要及时纠正，依法保障当事人的合法权益。要加强与当事人的沟通解释工作，做好法律释明和思想疏导，引导当事人依法理性表达诉求，通过法律途径解决问题，减少涉法涉诉信访案件的发生。三是解决民生领域矛盾，增进群众福祉。民生领域的矛盾纠纷直接关系到群众的切身利益，解决好这些矛盾纠纷是增进群众福祉的重要举措。要重点解决教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的矛盾纠纷。要加强对民生政策的宣传解读，让群众了解政策、理解政策、支持政策。要加大对民生领域违法行为的查处力度，如乱收费、虚假宣传等，维护群众的合法权益。要建立健全民生领域矛盾纠纷排查化解长效机制，及时发现和解决民生领域的新情况、新问题，不断增进群众福祉。
（四）完善机制建设，提升矛盾化解效能
完善的机制是提升矛盾纠纷化解效能的重要保障。要不断完善矛盾纠纷化解机制，形成制度化、规范化、常态化的工作格局。一是建立联动机制，形成工作合力。要建立健全矛盾纠纷化解联动机制，加强政法委、法院、检察院、公安、司法、信访等部门之间的协作配合，形成信息共享、资源互通、优势互补的工作格局。要定期召开联席会议，分析研究矛盾纠纷化解工作形势，协调解决工作中遇到的问题。要建立案件移送机制，对不属于本部门管辖的矛盾纠纷，及时移送相关部门处理，并做好跟踪督促工作。 ……

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