全市涉企行政检查扫码入企”工作推进会议讲话

全市涉企行政检查"扫码入企”工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市涉企行政检查“扫码入企”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境、规范涉企行政执法行为的一系列重要指示精神，总结前期全市涉企行政检查“扫码入企”工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题与不足，部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，确保“扫码入企”工作在全市范围内全面落地见效，为持续优化我市营商环境、激发市场主体活力提供有力保障。参加今天的会议有：市委常委、市政府常务副市长*同志，市司法局领导班子成员，各县（市、区）政府分管领导、司法局局长，市直各行政执法部门主要负责人及执法科室负责人，部分重点企业代表，以及技术服务单位的专家团队等。刚才，市司法局行政执法协调监督科、*县司法局、市市场监督管理局、*区综合行政执法局分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了“扫码入企”工作的推进情况、取得的成效以及下一步的工作打算，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措、有亮点，我都表示同意。这些好的经验做法，大家要认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推行涉企行政检查“扫码入企”的重大意义
推行涉企行政检查“扫码入企”，是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要创新举措，更是运用数

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增强执法透明度，保障企业的知情权、参与权和监督权。据初步测算，全面推行“扫码入企”后，我市涉企行政检查频次可减少30%以上，企业满意度有望提升20个百分点以上，这对于打造市场化、法治化、国际化营商环境具有十分重要的意义。
（三）推行“扫码入企”是提升行政执法水平的重要举措
行政执法是政府管理经济社会事务的重要手段，行政执法水平的高低直接关系到政府的公信力和形象。当前，我市行政执法队伍整体素质不断提升，但在执法规范化、精细化、智能化方面还存在一定差距。部分执法人员对法律法规掌握不熟练，执法程序意识不强，存在“重处罚、轻服务”“重结果、轻过程”等现象。
“涉企行政检查系统”的引入，以数字赋能执法，将实现行政检查全过程留痕管理，这不仅能够规范执法行为，还能为执法监督提供有力支撑。通过系统，我们可以实时掌握执法人员的检查轨迹、检查内容、处理结果等信息，及时发现和纠正执法中的不规范行为。同时，系统积累的大量数据还可以为行政执法分析、决策提供依据，推动执法工作从“经验型”向“数据型”转变。例如，通过分析系统数据，我们可以找出企业违法违规的高发领域和时间段，有针对性地开展执法检查和普法宣传，提高执法效率和效果。
二、肯定成绩，正视问题，准确把握“扫码入企”工作的现状
自今年*月份我市启动涉企行政检查“扫码入企”工作以来，各级各部门高度重视，积极行动，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。
（一）前期工作取得的初步成效
一是组织领导不断加强。市司法局作为牵头单位，成立了由主要负责人任组长的“扫码入企”工作领导小组，制定了《全市涉企行政检查“扫码入企”工作实施方案》，明确了工作目标、任务分工和时间节点。各县（市、区）也相应成立了工作专班，形成了“市级统筹、县级主抓、部门协同”的工作格局。截至目前，全市共召开专题部署会议次，开展督导检查次，推动各项工作有序开展。
二是系统培训全面覆盖。市司法局先后举办了*期全市涉企行政检查“扫码入企”专题培训会议，邀请技术专家详细讲解“涉企行政检查系统”操作流程，现场演示检查计划报备、“扫码入企”登记、检查结果录入等关键环节。全市共有370余名执法人员参加培训，培训覆盖率达到100%。各县（市、区）也结合实际，开展了形式多样的培训活动，*县组织执法人员进行了系统操作考试，合格率达到98%；*区采取“一对一”辅导的方式，帮助执法人员熟练掌握系统操作。
三是试点工作稳步推进。我们选择了县、区作为试点单位，率先推行“扫码入企”工作。截至目前，县已有家企业纳入系统管理，执法人员开展扫码检查次，检查结果录入率达到100%；区已有家企业完成系统注册，开展扫码检查次，企业反馈良好。通过试点，积累了宝贵经验，为在全市范围内推广奠定了基础。
四是执法行为逐步规范。通过推行“扫码入企”，执法人员的程序意识明显增强，检查计划报备率、检查结果录入率显著提高。据统计，试点地区涉企行政检查计划报备率从原来的60%提高到现在的95%，检查结果录入及时率达到90%以上，重复检查、随意检查的现象明显减少。*县某企业负责人反映：“以前经常有执法人员不打招呼就来检查，现在都是提前报备，通过扫码入企，我们知道检查的内容和依据，心里更踏实了。”
（二）当前工作中存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，“扫码入企”工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不到位。部分单位和执法人员对推行“扫码入企”工作的重要性认识不足，存在畏难情绪和抵触心理。有的认为“扫码入企”增加了工作负担，操作繁琐；有的担心系统会限制执法_，影响执法效率；还有的存在侥幸心理，认为这项工作只是一阵风，敷衍了事。这些思想认识上的问题，直接影响了工作的推进效果。例如，在近期的督导检查中发现，部门有%的执法人员尚未熟练掌握系统操作，县有项检查计划未按规定报备。
二是系统应用不充分。虽然大部分执法人员参加了培训，但在实际应用中还存在不少问题。有的执法人员在检查时不按规定扫码，仍然沿用传统的纸质登记方式；有的虽然扫码了，但检查结果录入不及时、不完整，甚至出现错误信息；还有的对系统的部分功能不了解，没有充分发挥系统的作用。据统计，全市已开展的涉企行政检查中，扫码率仅为70%，检查结果完整录入率为65%，与预期目标还有较大差距。
三是部门协同不紧密。“扫码入企”工作涉及多个部门，但目前部门之间的协同配合还不够紧密。有的部门只关注自身的执法检查工作，不注重与其他部门的数据共享和信息互通；有的在系统对接、数据传输等方面存在技术壁垒，影响了工作效率。例如，市场监管部门和环保部门在对同一企业进行检查时，由于数据不共享，导致重复检查的情况仍然存在。
四是监督考核跟不上。目前，我市还没有建立完善的“扫码入企”工作监督考核机制，对工作推进不力、措施落实 ……

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