全市盘活立体停车楼资源工作推进会议讲话

全市盘活立体停车楼资源工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市盘活立体停车楼资源工作推进会议，主要任务是深入总结我市立体停车楼盘活工作的经验做法，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段的重点工作，进一步推动全市停车资源高效利用，提升城市治理水平。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市住建局、市交通局、市财政局等相关部门负责人，以及各立体停车楼运营管理单位代表等。刚才，*区政府、市城发集团、*街道办事处在会上作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定全市立体停车楼盘活工作的信心与决心
近年来，市委、市政府高度重视城市停车问题，将立体停车楼盘活工作作为提升城市功能、改善民生福祉、促进经济发展的重要举措，统筹谋划、强力推进，取得了阶段性成效。截至2024年底，全市已建成立体停车楼50座，总车位达18000个，其中40座完成盘活工作，盘活率达到80%，累计带动投资15亿元，新增就业岗位1200余个，为城市发展注入了新活力。
（一）精准施策，立体停车楼盘活效率持续提升
一是因地制宜制定盘活方案。各地区、各单位坚持“一楼一策”，深入分析每座立体停车楼的区位优势、功能定位和周边需求，量身定制盘活方案。如*区的红太阳立体停车楼，位于商业繁华地段，周边商场、写字楼密集，我们通过引入智能停车系统，优化车位布局，将车位利用率从原来的55%提升至90%，日均停车量从800辆次增加到150

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金超过10亿元。
三是拓宽融资渠道，保障资金投入。建立多元化融资机制，通过政府引导、社会资本参与、银行贷款等方式，解决立体停车楼盘活工作的资金问题。设立立体停车楼盘活专项基金，规模达5亿元，用于支持重点项目建设。同时，积极争取国家和省级资金支持，2024年共争取上级资金2.3亿元，用于我市10座立体停车楼的改造和盘活工作。*市的城投集团通过发行专项债券的方式，筹集资金3亿元，用于该市5座立体停车楼的智能化改造和业态升级，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）注重实效，立体停车楼盘活工作带来多重效益
一是有效缓解停车难问题，提升市民生活品质。随着我市经济社会的快速发展，机动车保有量逐年增加，停车难问题日益突出。通过盘活立体停车楼，新增停车位8000余个，极大缓解了城市中心区、商业区、医院、学校等重点区域的停车压力。例如，市的第一人民医院周边，以前患者及家属停车需要花费大量时间，有时甚至要停到1公里以外的地方。自周边的立体停车楼盘活后，新增停车位500个，医院周边的停车难问题得到有效解决，患者就医更加便捷。据调查，市民对停车环境的满意度从原来的60%提升至85%。
二是促进城市经济发展，带动相关产业增长。立体停车楼的盘活不仅解决了停车问题，还带动了商业、餐饮、物流等相关产业的发展。据测算，全市通过立体停车楼盘活带动相关产业收入增加超过5亿元，创造就业岗位1200余个。*区的商业中心立体停车楼，通过引入商业业态，带动周边商场客流量增长30%，销售额增长25%。同时，停车楼的运营还拉动了物业管理、维修保养等服务业的发展，形成了新的经济增长点。
三是提升城市管理水平，改善城市形象。立体停车楼的盘活，有效利用了城市空间资源，减少了地面停车位的占用，改善了城市交通秩序和市容环境。通过智能化管理，提高了城市交通管理的精细化水平，为智慧城市建设奠定了基础。*市的老城区，以前由于停车位不足，车辆乱停乱放现象严重，影响了城市形象。通过盘活3座立体停车楼，新增停车位600个，乱停乱放现象得到有效遏制，城市环境焕然一新，受到外来游客的好评。
二、正视问题挑战，清醒认识全市立体停车楼盘活工作存在的不足
虽然我市立体停车楼盘活工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）部分立体停车楼盘活进度缓慢，利用率不高
一是部分地区对立体停车楼盘活工作重视不够，推进力度不大。一些县（市、区）没有将立体停车楼盘活工作纳入重要议事日程，缺乏有效的工作措施和推进机制，导致部分停车楼长期闲置。据统计，全市还有10座立体停车楼未完成盘活，其中*县有3座，*区有2座，这些停车楼闲置时间最长的已达2年以上，造成了资源的极大浪费。
二是部分立体停车楼选址不合理，周边需求不足。由于前期规划缺乏前瞻性，一些立体停车楼建设在人流量少、车流量小的区域，建成后难以吸引足够的车辆停放，导致利用率低下。例如，*县的郊区立体停车楼，周边主要是工业园区，企业车辆多为货车，而该停车楼主要针对小型客车设计，车位与需求不匹配，日均停车量仅为设计容量的30%左右。
三是部分立体停车楼设施老化，功能不完善。一些建成时间较早的立体停车楼，由于缺乏维护保养，设施老化严重，存在安全隐患。同时，这些停车楼没有配备智能化管理系统，停车流程繁琐，用户体验差，影响了利用率。*区的老旧立体停车楼，由于电梯经常故障，车辆进出不便，日均停车量不足100辆，而该停车楼设计容量为300辆，利用率仅为30%。
（二）政策落实不到位，保障措施有待加强
一是政策宣传力度不够，企业知晓率不高。虽然我市出台了一系列支持立体停车楼盘活的政策措施，但由于宣传不到位，很多企业对政策不了解，未能享受到政策红利。据调查，仅有40%的企业知道我市有立体停车楼改造补贴政策，而实际申请并获得补贴的企业不足20%。
二是政策执行存在偏差，部分优惠政策难以落实。在政策执行过程中，一些部门存在推诿扯皮、效率低下等问题，导致企业申请政策支持时手续繁琐、审批时间长。例如，某企业申请立体停车楼改造补贴，从提交申请到获得补贴历时3个月，影响了企业的改造进度。同时，部分税收优惠政策由于条件苛刻，企业难以满足，实际受益面较窄。
三是资金保障仍有缺口，融资渠道不够畅通。虽然我市建立了多元化融资机制，但由于立体停车楼盘活项目投资大、回报周期长，社会资本参与积极性不高。银行贷款也存在门槛高、利率高等问题，企业融资难度较大。据统计，全市立体停车楼盘活工作资金缺口约3亿元，影响了部分项目的推进。
（三）运营管理水平不高，服务质量有待提升
一是运营管理模式单一，缺乏创新。大部分立体停车楼运营企业仍采用传统的收费停车模式，没有拓展多元化经营业务，盈利能力较弱。同时，运营管理缺乏精细化、个性化服务，难以满足不同用户的需求。例如，一些停车楼没有为残疾人、老年人提供专用停车位和便捷服务设施，影响了特殊_的使用体验。
二是专业人才匮乏，管理水平低下。立体停车楼运营管理需要具备专业知识和技能的人才，包括停车场管理、设备维护、市场营销等方面。但目前我市这类人才短缺，导致停车楼管理混乱、设备维护不及时、服务质量不高。据调查，全市立体停车楼运营企业中，拥有专业管理资质的人员不足30%，很多管理人员都是临时招聘的，缺乏系统的培训。
三是部门协调配合不够，联动机制不健全。立体停车楼盘活工作涉及多个部门，但部门之间缺乏有效的协调配合，联动机制不健全。例如，在停车楼周边交通组织优化方面，交通部门与城管部门沟通不畅，导致一些停车楼周边道路拥堵问题得不到及时解决，影响了 ……

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