县委副书记、县长在全县村级组织换届选举工作汇报会上的讲话

县委副书记、县长在全县村级组织换届选举工作汇报会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县村级组织换届选举工作汇报会，主要任务是深入贯彻_总书记关于基层党建和换届工作的重要指示精神，全面落实中央及省、市委关于村级组织换届的部署要求，总结前期工作成效，分析存在问题，部署下一阶段任务。刚才，各乡镇党委书记分别汇报了工作进展，总体来看，全县换届工作开局良好、推进有序，但也要清醒认识到，当前仍处于矛盾易发期和风险高发期，必须以更高标准、更严要求、更实举措抓好后续工作。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强换届工作的责任感紧迫感
自全县村级组织换届启动以来，各乡镇、各部门认真落实县委“三个坚持、三个确保”的总要求，即坚持党的领导、坚持依法依规、坚持选优配强，确保程序规范、确保纪律严明、确保平稳有序，推动换届工作取得阶段性成效。
（一）组织领导体系健全，换届工作推进有序。为确保村级组织换届选举工作规范高效开展，县委构建了严密的组织体系和工作机制。成立由县委书记担任组长的换届工作领导小组，统筹协调全县选举工作，研究制定《全县村级组织换届选举工作实施方案》，对选举流程、时间节点、责任分工等进行系统规划，形成清晰的时间表“路线图”和责任书。各乡镇党委创新

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*镇研发“选民登记云系统”，实现选民信息数字化管理；*乡推行候选人竞职答辩制度，通过公开演讲答辩展示候选人能力素质。同时强化纪律监督，组织观看警示教育片《镜鉴》*万人次，签订《换届纪律承诺书》**份，开展专题谈心谈话覆盖所有参与人员。建立“三查三报”监督机制，目前已查处违规行为*起，对*村原支书干扰选举和*村候选人违规请吃等典型案例进行严肃处理，形成有效震慑，确保换届环境风清气正。
二、突出重点、精准发力，高质量完成换届选举目标任务
当前，换届工作已进入攻坚阶段，必须聚焦关键环节，强化工作举措，确保选出好班子、换出好风气、推动好发展。
（一）严把“三个关口”，确保人选质量。一是严把资格审查关。坚持“凡进必审”，落实“五不能、六不宜”要求，即被剥夺政治权利、受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、破坏选举、严重违纪违法等情形的人员不能选，群众反映强烈、信访矛盾突出、道德品行低劣、违规违纪未处理、身体状况不佳、其他不适宜情形的人员不宜选。县纪委监委、政法委、法院、检察院、公安、司法、民政、农业农村等部门要开展联合审查，坚决防止“带病提名”“带病当选”。
二是严把结构优化关。聚焦乡村振兴需求，大力选拔“四类人员”，即优秀村党组织书记、大学生村官、返乡创业人员、退伍军人。确保每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下年轻干部、1名女性成员，交叉任职比例达到*%以上。对软弱涣散村，要优先从县直部门选派优秀干部担任党组织书记，实现“一肩挑”全覆盖。三是严把能力提升关。开展“换届前培训、换届中指导、换届后帮扶”全链条培养，举办村干部能力提升班，重点学习党的二十大精神、乡村振兴政策、基层治理方法。推行“导师帮带制”，由乡镇领导班子成员、退任老支书与新当选干部结对，帮助尽快进入角色。
（二）严抓“三个环节”，确保程序规范。一是抓细选民登记。坚持“四登四不登”，即户籍在本村且居住、户籍在本村但外出经商或务工、户籍不在本村但居住满一年且申请参加、户籍和居住地不一致但经村民会议同意的人员应登尽登；被剥夺政治权利、不能行使选举权利的精神病患者、长期外出无法联系、已登记在其他村的人员不登不录。推广“线上+线下”登记模式，对行动不便的选民，组织工作人员上门服务；对外出选民，通过电话、微信等方式确认意愿，确保登记率100%。二是抓实投票组织。坚持“一村一策”，制定投票方案，明确时间、地点、流程。严格落实“五个统一”，对人口较多或分布分散的村，可设立中心会场和流动票箱，但流动票箱不得超过总票箱数的*%，且必须由3名以上工作人员全程监督。三是抓严选举监督。推行“三公开两监督”，建立“县乡联动巡察组”，每个乡镇派驻1名县级督导员、2名乡镇纪检干部，全程参与投票监督。对发现的违规行为，第一时间固定证据、第一时间上报处理、第一时间通报曝光。
（三）统筹“三个衔接”，确保换届与发展双促进。一是衔接好换届与中心工作。坚持“换届不换挡、发展不停步”，对新当选的村“两委”班子，立即交办“三件实事”，即制定一份五年发展规划、解决一个历史遗留问题、办成一件民生实事。对因换届暂缓的项目，要明确责任人、时间表，确保无缝衔接。
二是衔接好换届与队伍建设。开展“离任干部关爱行动”，通过召开荣退仪式、发放荣誉证书、落实待遇保障等方式，引导离任干部“退职不褪色、离岗不离心”。对新任干部，实行“三个月适应期”管理，对不适应岗位的及时调整，对表现优秀的纳入后备干部库。三是衔接好换届与基层治理。以换届为契机，推进“党建+网格”治理模式，将村“两委”成员全部纳入网格，建立“群众点单、网格派单、干部接单”服务机制。开展“换届后第一次村民大会”，组织新班子向群众述职，接受质询评议，倒逼履职尽责。
三、加强领导、压实责任，为换届工作提供坚强保障
换届选举是一项政治性、政策性、程序性极强的工作，必须强化组织保障，确保各项任务落地见效。
（一）压实责任链条，构建齐抓共管工作格局。为确保换届工作平稳有序推进，全县构建了横向到边、纵向到底的责任体系。县委切实扛起主体责任，通过常委会专题研究、定期听取汇报等方式统筹解决人选资格、纪律监督等关键问题；县人大成立专项督查组，对选民登记、投票选举等环节开展法律监督，确保程序合法合规；县政府将换届经费纳入财政预算，划拨专项资金用于培训、宣传和场地保障；县政协组织界别委员深入基层调研，围绕“一肩挑”政策落实、年轻干部培养等提出建议*条。乡镇党委作为 ……

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