【提纲】一、肯定工作成绩，坚定推进“政企协”共治网约车的信心。二、认清存在问题，增强深化网约车治理工作的责任感。一是合规运营压力依然较大。二是协同联动机制有待完善。三是服务质量提升存在瓶颈。三、明确工作重点，全力推动网约车行业高质量发展。（一）强化责任落实，筑牢合规运营根基。一是压实企业主体责任。二是落实政府监管责任。三是发挥协会自律作用。（二）完善协同机制，提升治理效能。一是加强信息共享。二是强化联合执法。三是优化沟通协调。（三）聚焦服务提升，优化出行体验。一是加强驾驶员培训管理。二是提升平台服务水平。三是加强行业宣传引导。
全市网约车“政企协”共治工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市网约车“政企协”共治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实交通运输领域高质量发展要求，
总结我市网约车聚合平台自律公约签约以来的工作成效，分析当前网约车行业治理面临的新形势、新问题，进一步明确“政企协”三方职责，强化协同联动，完善治理体系，推动我市网约车行业持续健康、规范有序发展，为全国出行行业管理提供更具价值的“X经验”。参加今天会议的有市交通运输局、市道路运输发展中心等相关部门负责人，市出租汽车协会网约车分会代表，以及妥妥E行、365约车、旅程约车等网约车平台企业负责人。刚才，*部门、*平台企业作了
汇报发言，对工作进展的梳理很全面，提出的建议也很有针对性，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定工作成绩，坚定推进“政企协”共治网约车的信心
自X市网约车聚合平台自律公约签约，“政企协”三方共治模式落地以来，各参与方各司其职、密切配合，在网约车行业治理上取得了阶段性显著成效，为行业规范发展奠定了坚实基础。
在治理体系构建方面，我们成功打造了政府指导引导、协会督促评估、网约车平台落实承运责任、聚合平台技术赋
驶员处于违规运营状态。据统计，目前全市仍有**%的网约车未取得相关运营资质，部分驾驶员存在无从业资格证、驾驶证记分周期内扣分过多等问题。一些平台企业为追求短期利益，对驾驶员和车辆审核把关不严，导致不合规车辆和驾驶员流入市场。例如，在近期的一次突击检查中，发现*平台仍有**辆未取得营运证的车辆在接单运营，严重扰乱了市场秩序。
二是协同联动机制有待完善。“政企协”三方在信息共享、联合执法等方面还存在沟通不畅、协作不紧密的问题。政府部门掌握的政策法规信息不能及时准确地传达给企业和协会，企业在运营中遇到的问题也难以及时反馈给政府。在联合执法方面，部门之间职责划分不够明确，有时会出现相互推诿的现象。例如，在处理一起网约车非法营运案件时，交通执法部门与市场监管部门因职责界定不清，导致案件处理进度缓慢，影响了执法效率和效果。
三是服务质量提升存在瓶颈。部分网约车驾驶员服务意识不强，存在拒载、绕道、态度恶劣等问题，严重影响乘客体验。此外，在高峰时段、恶劣天气等情况下，网约车供需矛盾突出，乘客叫车难、等待时间长的问题依然存在。据乘客满意度调查显示，有**%的乘客反映在早晚高峰时期叫车困难，**%的乘客对驾驶员的服务态度不满意。同时，网约车平台在用户权益保障方面也存在不足，如乘客投诉处理不及时、赔偿机制不完善等，导致乘客对行业的信任度下降。
三、明确工作重点，全力推动网约车行业高质量发展
（一）强化责任落实，筑牢合规运营根基
一是压实企业主体责任。网约车平台企业要严格落实承运人责任，进一步加强车辆和驾驶员的合规管理。建立健全驾驶员背景审查、培训教育、考核淘汰等制度，确保驾驶员具备良好的职业素养和服务能力。对新接入平台的车辆和驾驶员，要进行严格审核，杜绝不合规车辆和人员进入市场。例如，各平台企业要在**月底前完成对现有驾驶员和车辆的全面排查，对不符合条件的要限期整改，整改不到位的坚决予以清退。同时，要加大对合规运营的投入，增加合规车辆投放，提高行业合规率。
二是落实政府监管责任。交通运输、市场监管、公安等部门要按照职责分工，加强对网约车行业的监管。交通运输部门要加强对车辆运营资质、驾驶员从业资格的审核和监管，加大执法检查力度，严厉打击非法营运、违规经营等行为。市场监管部门要加强对平台企业价格行为、广告宣传等方面的监管，防止出现价格欺诈、虚假宣传等问题。公安部门要加强对驾驶员背景审查和治安管理，保障乘客出行安全。各部门要建立健全信息共享、联合执法等机制，形成监管合力。例如，每季度组织一次多部门联合执法行动，对网约车市场进行集中整治，净化市场环境。
三是发挥协会自律作用。市出租汽车协会网约车分会要充分发挥行业自律组织的作用，制定完善行业规范和标准，引导企业诚信经营、公平竞争。加强对企业的监督评估，对违反自律公约的企业进行约谈、通报，情节严重的建议政府部门依法处理。同时，要加强行业培训和交流，组织开展驾驶员技能竞赛、服务质量评比等活动，提升行业整体服务水平。例如，每年举办一次全市网约车驾驶员技能大赛，对表现优秀的驾驶员和企业进行表彰奖励，树立行业标杆。
（二）完善协同机制，提升治理效能
一是加强信息共享。建立“政企协”三方信息共享平台，实现政府政策法规、行业数据、企业运营信息等资源的互通共享。政府部门要及时将最新的政策法规、监管要求等信息发布到平台上，企业和协会要及时将运营数据、问题建议等反馈给政府。例如，每月召开一次信息通报会，各参与方在会上通报工作进展、存在问题和下一步计划，确保信息畅通。同时，要加强对信息的分析利用，通过大数据分析掌握行业运行规律，为决策提供科学依据。
二是强化联合执法。建立健全联合执法工作机制，明确各部门在联合执法中的职责和分工。制定联合执法
工作计划，定期开展联合执法行动。在执法过程中，各部门要密切配合、协同作战，形成强大的执法合力。例如，建立联合执法联络员制度，各部门指定专人负责联合执法工作的对接和协调，确保执法行动高效有序开展。同时，要加强执法结果的运用，对违规企业和个人要依法严肃处理，并将处理结果向社会公开，形成有效震慑。
三是优化沟通协调。建立“政企协”三方常态化沟通协调机制，通过座谈会、研讨会、实地
调研等方式，加强三方之间的沟通交流。政府部门要主动听取企业和协会的意见建议，及时了解行业发展中遇到 ……
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