【提纲】一、提高政治站位，深刻认识东西部医疗协作的重大意义。（一）东西部医疗协作是贯彻落实国家战略的具体实践。（二）东西部医疗协作是提升我市医疗服务能力的重要途径。（三）东西部医疗协作是促进区域协调发展的重要纽带。二、正视问题短板，精准把握医疗协作工作的薄弱环节。（一）协作机制的系统性和持续性有待加强。（二）人才培养的针对性和实效性有待提升。（三）学科建设的深度和广度有待拓展。三、聚焦重点任务，全面提升东西部医疗协作质效。（一）坚持目标导向，构建长效协作机制。一是完善顶层设计。二是强化部门协同。三是深化医院结对。（二）坚持需求导向，提升人才培养实效。一是精准选派进修人员。二是创新培训方式。三是完善“传帮带”机制。（三）坚持结果导向，深化重点领域协作。一是加强重点专科建设。二是提升科研创新能力。三是推进信息化建设。四、强化组织保障，确保医疗协作工作落地见效。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）强化宣传引导，营造良好氛围。（三）完善资金管理，提高使用效益。
全市东西部医疗协作工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市东西部医疗协作工作推进会议，主要任务是
总结中山市与我市建立东西部协作关系以来的工作成效，分析当前医疗协作中存在的问题与不足，进一步部署下一阶段重点工作，持续深化“三个导向”工作机制，推动东西部医疗协作向更高水平、更深层次发展，全面提升我市医疗卫生服务能力，助力健康X建设。参加今天会议的有市卫生健康局领导班子成员、各科室负责人，各县（区）卫生健康局主要负责人，以及各受援医疗机构代表。刚才，市卫生健康局就东西部医疗协作工作情况作了详细
汇报，各县（区）和医疗机构代表也分享了具体做法和经验，讲得都很实在、很有针对性，我完全同意，希望大家互相学习、抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识东西部医疗协作的重大意义
（一）东西部医疗协作是贯彻落实国家战略的具体实践
东西部协作是党中央着眼于缩小区域发展差距、促进共同富裕作出的重大战略部署，医疗协作作为其中的重要组成部分，直接关系到民生福祉和区域协调发展。自2021年中山市与我市建立协作关系以来，两地卫生健康系统紧密配合，在人才培养、技术革新、学科建设等方面开展了全方位合作，累计互访42次，召开专题会议45次，形成了“政府主导、部门协
节
（一）协作机制的系统性和持续性有待加强
虽然两地建立了互访和专题会议机制，但在协作的系统性和持续性方面仍存在不足。一是顶层设计不够完善，缺乏长期规划和年度目标，导致部分协作项目碎片化、短期化，如个别县（区）仅将协作停留在专家坐诊层面，未形成学科建设的长效机制；二是部门协同不够紧密，卫生健康部门与
财政、人社等部门在资金保障、人才编制等方面的协调不足，影响了协作项目的落地实施，如部分专家引进后因编制问题难以长期留任；三是考核评价机制缺失，对协作项目的实施效果缺乏科学评估，如培训人次虽多，但对本地医疗技术提升的实际贡献缺乏量化指标，导致部分工作流于形式。
（二）人才培养的针对性和实效性有待提升
在人才培养方面，存在“重数量、轻质量”“重理论、轻实践”的问题。一是进修人员选派缺乏科学规划，部分单位未结合自身短板选派合适专业人才，如某县医院选派的进修人员中，护理专业占比达40%，但本地最急需的是临床专科人才；二是培训内容与实际需求脱节，中山市提供的培训多以理论授课为主，实践操作和案例教学占比不足30%，导致进修人员回到本地后难以将所学知识转化为实际能力；三是“传帮带”机制不健全，中山市专家在我市工作周期多为3-6个月，短期帮扶难以形成稳定的人才培养链条，如某医院泌尿外科专家帮扶期间开展了新技术，但专家离开后因缺乏后续指导，技术应用难以持续。
（三）学科建设的深度和广度有待拓展
当前协作项目在学科建设上存在“重硬件、轻软件”“重单个、轻系统”的倾向。一是重点专科建设不均衡，协作项目多集中在儿科、妇产科等常见科室，而肿瘤、心血管等危急重症科室的帮扶力度不足，如我市三甲医院心血管介入治疗技术仍依赖外请专家；二是科研能力提升不明显，协作项目中科研合作占比不足15%，中山市专家参与本地科研项目仅8项，导致我市医疗机构科研成果转化率低，近三年SCI
论文发表量年均仅增长5%；三是信息化建设滞后，两地医疗机构信息系统不互通，远程会诊、影像诊断等数字化协作难以开展，如某县医院与中山市医院的远程会诊系统因接口不兼容，使用率不足20%。
三、聚焦重点任务，全面提升东西部医疗协作质效
（一）坚持目标导向，构建长效协作机制
一是完善顶层设计。制定《X市东西部医疗协作三年行动计划（2025-2027年）》，明确每年重点推进的10个协作项目，如2025年重点建设5个市级重点专科、培养30名学科带头人。建立“年度考核+中期评估+终期验收”的考核体系，将协作成效纳入各县（区）政府和医疗机构年度目标考核，权重不低于10%。
二是强化部门协同。成立由市政府分管领导任组长的医疗协作工作领导小组，统筹卫生健康、财政、人社等部门力量，建立“每月调度、季度通报”机制。2025年争取财政专项经费1000万元，用于协作项目实施和人才培养；协调人社部门开通人才招聘“绿色通道”，为中山市专家在我市落地提供编制保障。
三是深化医院结对。推动中山市18家医疗机构与我市19家医疗机构建立“一对一”紧密型帮扶关系，签订三年期帮扶协议，明确学科建设、人才培养等具体目标。如中山市人民医院与我市人民医院共建心血管病诊疗中心，2025年实现冠状动脉介入手术本地开展率达到80%以上。
（二）坚持需求导向，提升人才培养实效
一是精准选派进修人员。建立“需求清单—能力评估—靶向选派”机制，各县（区）和医疗机构每年底报送次年进修需求，市卫生健康局统筹制定选派计划。2025年计划选派80名临床专科骨干到中山市进修，其中危急重症、肿瘤等紧缺专业占比不低于50%。
二是创新培训方式。推行“理论学习+临床实践+科研合作”三位一体培训模式，中山市各培训医院要为我市进修人员制定个性化培训方案，实践课时占比不低于60%。建立“线上+线下”培训平台，2025年开通远程培训课程50门，实现常态化学习。
三是完善“传帮带”机制。延长中山市专家帮扶周期至1-2年，实行“专家带团队”模式，每位专家在我市至少培养3名业务骨干。如中山市中医院专家在我市组建刘氏毫火针疗法团队，2025年培养本地传承人10名，实现技术本土化。
（三）坚持结果导向，深化重点领域协作
一是加强重点专科建设。实施“五个一”学科提升工程：每个受援医院至少建成1个省级重点专科、开展10项新技术、培养10名学科骨干、建立1个科研合作项目、打造1个特色服务品牌。2025年重点支持市妇幼保健院辅助生殖中心扩大服务规模，年服务量达到500例以上；推动钟山区人民医院眼科成为省级重点专科，年手术量突破2000台。二是提 ……
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