【提纲】一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重要意义。（一）以旧换新政策是惠民利企的重要举措，必须从讲政治的高度推进落实。（二）整治突出问题是维护市场秩序的必然要求，必须以坚决态度扫清障碍。二、聚焦问题短板，深入剖析当前工作存在的主要困难。（一）线索发现机制不够健全，整治工作的精准性有待提升。一是基层排查力度不足。二是数据比对能力薄弱。三是技术手段应用不足。（二）部门协同机制不够顺畅，整治工作的整体性有待加强。一是联动执法存在壁垒。二是政策标准理解不一。三是基层力量整合不足。三、强化责任担当，扎实推进下一阶段整治重点工作。（一）完善线索发现机制，提升整治工作的精准度。一是建立“三级联动”排查体系。二是构建跨部门数据共享平台。三是引入智能监管技术。（二）强化部门协同联动，形成整治工作的强大合力。一是建立“双周联席”工作机制。二是统一执法标准和流程。三是整合基层监管力量。四、压实工作责任，确保整治任务落地见效。（一）强化组织领导，层层压实责任。一是建立“一把手”负责制。二是落实属地管理责任。三是压实企业主体责任。（二）加强监督问责，严肃执纪执法。一是强化纪检监察监督。二是加大执法办案力度。三是畅通群众监督渠道。五、建立长效机制，巩固整治工作成果。（一）完善政策制度设计，从源头防范风险。一是修订以旧换新实施细则。二是建立价格备案制
全市家电家居以旧换新整治工作推进会讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市家电家居以旧换新突出问题集中整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省级专题会议和相关文件精神，
总结前期整治工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，推动全市家电家居以旧换新政策规范落地，切实维护人民群众利益。参加今天会议的有市纪委监委、市公安局、市市场监管局、各区市商务部门以及银联商务等有关负责人。刚才，各区市商务部门就整治工作阶段性成效及困难问题作了
汇报发言，讲得都很实在，也提出了不少有针对性的思路，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重要意义
（一）以旧换新政策是惠民利企的重要举措，必须从讲政治的高度推进落实
家电家居以旧换新是党中央、国务院着眼扩大内需、促进消费升级作出的重要决策部署，对拉动经济增长、改善民生福祉具有重要意义。从全国层面看，2024年全国家电家居以旧换新销售额已突破5000亿元，带动相关产业增加值超过800亿元，直接惠及千万家庭。就我市而言，自政策实施以来，累计发放补贴资金1.2亿元，带动家电家居消费超15亿元，惠及万户家庭，不仅让群众以更实惠的价格更换了老旧家电，提升了生活品质，也为全市商贸企
域虚假交易案件时，因部门间线索移交不及时，导致涉案人员转移证据，案件查办进度滞后近两周。
二是政策标准理解不一。不同部门对“虚假交易”“价格欺诈”等违规行为的认定标准存在差异，如市场监管部门侧重价格违法行为查处，公安部门侧重刑事犯罪侦查，商务部门侧重行业规范管理，导致联合执法时出现“多头管理”或“监管真空”现象。
三是基层力量整合不足。街道社区作为政策落地的“最后一公里”，尚未充分发挥基层网格作用，如街道仅有2名工作人员负责以旧换新整治工作，面对辖区内50余家家电销售网点，难以实现全覆盖监管。
三、强化责任担当，扎实推进下一阶段整治重点工作
（一）完善线索发现机制，提升整治工作的精准度
一是建立“三级联动”排查体系。市级层面每月开展一次专项督查，重点抽查销售额排名前20%的企业；区市层面每两周开展一次全覆盖检查，建立“一企一档”动态监管台账；街道社区层面每周开展一次网格巡查，发动社区网格员、志愿者等力量，及时收集线索。例如，区可参照市的做法，组建由社区干部、退休党员、居民代表组成的“政策监督队”，定期走访辖区商家，收集群众反馈。
二是构建跨部门数据共享平台。由市商务局牵头，联合公安、市场监管、
税务等部门，搭建以旧换新信息共享平台，实现旧机回收记录、销售台账、物流数据等信息实时互通。2025年7月底前，务必完成平台一期建设，先行实现*区、市等3个试点区域的数据对接，力争年底前覆盖全市。
三是引入智能监管技术。投入300万元专项资金，为各区市配备智能数据筛查系统，该系统可自动比对销售数据与回收凭证，对异常交易进行预警。如市已试点应用该系统，成功预警并查处虚假交易案件5起，效率提升80%以上。
（二）强化部门协同联动，形成整治工作的强大合力
一是建立“双周联席”工作机制。由市商务局牵头，每两周召开一次部门联席会，通报整治进展，协调解决难点问题。对重大案件实行“一案一专班”，由商务、公安、市场监管等部门抽调骨干力量联合查办。例如，针对区近期发现的涉案金额超500万元的虚假交易团伙，已成立由市公安局经侦支队、市市场监管局执法大队、市商务局市场秩序科组成的专班，目前已抓获犯罪嫌疑人7名，涉案资金正在追缴中。
二是统一执法标准和流程。由市司法局牵头，组织相关部门制定《家电家居以旧换新违规行为查处工作指引》，明确虚假交易、价格欺诈等12类违规行为的认定标准和处置流程。2025年6月底前，完成指引的印发工作，并组织全市执法人员开展专题培训，确保执法尺度统一。
三是整合基层监管力量。在各街道社区成立由商务、市场监管、公安派出所等组成的联合监管站，每个监管站配备5-8名专职人员，实行“网格化”管理。如街道联合监管站自5月成立以来，已排查商家32家，发现并整改问题17处，群众投诉量同比下降45%。
四、压实工作责任，确保整治任务落地见效
（一）强化组织领导，层层压实责任
一是建立“一把手”负责制。各区市商务部门主要负责同志要亲自抓、负总责，制定详细的整治工作方案，明确时间表、路线图、责任人。市商务局将成立专项督导组，由局领导班子成员带队，每月对各区市工作开展情况进行督查，督查结果纳入年度考核。
二是落实属地管理责任。各区市政府要将以旧换新整治工作纳入重点民生工程，定期研究部署，解决人员、经费等保障问题。例如，区已将整治工作纳入2025年政府民生实事项目，专项拨款200万元用于执法设备更新和人员培训。
三是压实企业主体责任。组织全市家电销售企业签订《诚信经营承诺书》，建立“红黑榜”制度，对诚信企业在政策扶持、项目申报等方面给予倾斜，对违规企业依法依规从严处理，并列入失信名单。2025年7月前，完成全市家家电销售企业的承诺书签订工作。
（二）加强监督问责，严肃执纪执法
一是强化纪检监察监督。市纪委监委要将以旧换新整治工作纳入重点监督事项，对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。近期，市纪委监委已对区商务部门个别干部在整治工作中敷衍塞责的问题进行立案调查，将依规依纪严肃处理，并通报全市。
二是加大执法办案力度。公安部门要对涉嫌犯罪的案件快侦快办，形成强大震慑。截至目前，全市已立案侦查以旧换新相关刑事an件12起，刑事ju留19人，涉案金额达1500余万元。市场监管部门要加强价格监管，今年以来已查处价格违法案件7起，罚款金额85万元。
三是畅通群众监督渠道。通过12345政务服务热线、政府网站举报平台等渠道，广泛收集线索，对群众举报属实的给予一定奖励。如市出台《线索举报奖励办法》，对举报虚假交易线索经查实的，按涉案金额的5% ……
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