【提纲】一、认清形势，坚定信心，坚决打好夏收夏种攻坚战。（一）准确把握夏收夏种面临的形势任务。一是气候条件不确定性增加。二是农机作业压力加大。三是夏种结构调整任务艰巨。（二）突出重点，狠抓夏收夏种关键环节。一要全力以赴抢收小麦。二要科学组织夏种夏管。三要强化农业社会化服务。（三）加强领导，确保夏收夏种顺利推进。一要压实工作责任。二要强化部门协作。三要严格督查考核。二、创新举措，综合施策，全面推进秸秆综合利用。（一）充分认识秸秆综合利用的重大意义。（二）明确秸秆综合利用的重点方向。一要推进肥料化利用。二要拓展饲料化利用。三要发展燃料化利用。四要探索基料化利用。五要推动原料化利用。（三）强化秸秆综合利用的保障措施。一要加大政策扶持力度。二要培育市场化主体。三要加强技术指导服务。四要强化宣传引导。三、严防死守，标本兼治，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。（一）充分认识秸秆禁烧的严峻形势。（二）突出重点，强化秸秆禁烧_措施。一要强化宣传教育。二要强化网格化管理。三要强化应急处置。四要强化执法监管。（三）健全机制，推动秸秆禁烧常态化。一要完善考核机制。二要完善奖惩机制。三要完善长效机制。
、进展缓慢的单位和个人严肃问责。
二、创新举措，综合施策，全面推进秸秆综合利用
（一）充分认识秸秆综合利用的重大意义。秸秆是重要的农业资源，综合利用不仅能实现农业绿色发展、增加农民收入、改善生态环境，更是落实"双碳"战略、推动农业可持续发展的重要举措。通过肥料化还田可提升土壤有机质含量，减少化肥使用量；通过能源化利用可优化
农村能源结构，减少温室气体排放。近年来，我县秸秆综合利用率稳步提升，但仍存在利用方式单一、产业化水平不高、群众参与度不足等问题。各乡镇、各部门要切实增强责任感和紧迫感，把秸秆综合利用作为推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的关键抓手，加快构建"五化"利用体系，推动秸秆资源化、产业化、高值化利用，为建设生态宜居乡村提供有力支撑。
（二）明确秸秆综合利用的重点方向。一要推进肥料化利用。以秸秆还田为主攻方向，推广秸秆粉碎还田、腐熟还田、覆盖还田等技术，改善土壤结构，提升地力水平。今年，全县要完成秸秆还田面积万亩，建设秸秆还田示范片个。
二要拓展饲料化利用。依托畜牧养殖优势，推广秸秆青贮、黄贮、氨化、微贮等技术，发展秸秆饲料加工业，支持养殖场（户）建设青贮池、氨化池，提高秸秆饲料化利用率。
三要发展燃料化利用。加快秸秆固化成型燃料、沼气、热解气化等项目建设，推广秸秆清洁能源利用模式，替代燃煤、燃柴等传统能源。
四要探索基料化利用。以食用菌种植为突破口，推广秸秆基料化栽培技术，建设秸秆基料化利用基地，培育壮大食用菌产业。
五要推动原料化利用。鼓励企业以秸秆为原料，生产板材、纸张、编织品等工业产品，提高秸秆附加值。
（三）强化秸秆综合利用的保障措施。一要加大政策扶持力度。整合涉农资金，对秸秆收储运、加工利用等环节给予补贴，支持企业、合作社、家庭农场等主体参与秸秆综合利用。
二要培育市场化主体。引进和培育一批秸秆综合利用龙头企业，发展“企业+合作社+农户”模式，构建秸秆收储运体系，形成产业化经营格局。
三要加强技术指导服务。组建秸秆综合利用专家团队，开展技术培训、现场指导、示范推广，解决技术难题，提高利用水平。
四要强化宣传引导。通过广播、电视、网络、明白纸等多种形式，广泛宣传秸秆综合利用的政策、技术和效益，增强农民群众参与的积极性和主动性。
三、严防死守，标本兼治，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战
（一）充分认识秸秆禁烧的严峻形势。秸秆焚烧不仅污染大气环境、危害人体健康，更会引发火灾险情、破坏土壤团粒结构、导致耕地地力下降，直接威胁农业可持续发展。近年来我县通过强化措施、严格监管，秸秆焚烧现象得到有效遏制，但个别乡镇、村组仍存在观望心态和侥幸心理，禁烧工作形势依然严峻复杂。各级各部门必须坚决克服麻痹思想、松劲心态，以"零容忍"态度、"全覆盖"监管、"严执法"手段，确保实现秸秆禁烧"零火点"目标。
（二）突出重点，强化秸秆禁烧_措施。一要强化宣传教育。通过悬挂标语、出动宣传车、发放《致农民朋友的一封信》等方式，广泛宣传秸秆焚烧的危害和法律责任，营造“不敢烧、不愿烧、不能烧”的浓厚氛围。
二要强化网格化管理。落实“县包乡、乡包村、村包组、组包户”四级包保责任制，将禁烧任务细化到地块、责任到人。要充分发挥“蓝天卫士”监控系统作用，实行24小时值班值守，确保火点第一时间发现、第一时间处置。
三要强化应急处置。组建应急灭火队伍，配备消防器材，开展应急演练，提高快速反应能力。对重点区域、重点时段，要实行驻守值班、流动巡 ……
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