【提纲】一、肯定成绩，坚定信心，在攻坚克难中夯实发展根基。一是经济增长实现开门红。二是产业升级迈出新步伐。三是改革开放释放新活力。四是民生福祉得到新改善。四是风险防控任务艰巨，房地产领域风险、地方债务压力等需要持续关注。二、认清形势，把握机遇，以更高站位谋划经济工作。三、突出重点，精准发力，推动经济高质量发展。（一）强化创新驱动，培育发展新动能。一是加强科技创新平台建设。二是提升企业创新主体地位。三是激发人才创新活力。（二）扩大内需市场，增强增长稳定性。一是大力提振消费。二是扩大有效投资。三是优化营商环境。（三）深化改革开放，释放发展新活力。一是深化重点领域改革。二是扩大高水平对外开放。三是推动区域协同发展。（四）统筹城乡发展，促进区域协调。一是全面推进乡村振兴。二是加快新型城镇化建设。三是促进县域经济提质增效。（五）坚持绿色发展，厚植生态优势。一是推进碳达峰碳中和。二是加强生态环境治理。三是推动绿色产业发展。（六）防范化解风险，守牢安全底线。一是防范经济领域风险。二是保障产业链供应链安全。三是强化安全生产管理。
在2025年全市经济工作调度会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市经济工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻_经济思想，全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，
总结一季度经济运行情况，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，确保高质量完成“
十四五”规划收官目标，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。刚才，市发改委、统计局等部门作了
汇报，几位同志提出了很好的意见建议，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，在攻坚克难中夯实发展根基
今年以来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
一是经济增长实现开门红。一季度全市GDP同比增长5.8%，高于全国平均水平0.8个百分点，增速居全省前列。工业经济支撑有力，规模以上工业增加值增长7.2%，新能源、新材料等战略性新兴产业产值增长18%，占规上工业比重达35%。投资消费协同发力，固定资产投资增长9.5%，其中制造业投资增长15%；社会消费品零售总额增长6.8%，文旅消费、绿色消费等新热点持续升温。
财政金融运行稳健，一般公共预算收入增长8.3%，金融机构存贷款余额分别增长9%和12%，为经济发展提供了坚实保障。
二是产业升级迈出新步伐。坚持以科技创新引领产业变革，成功举办首届
挑战，推动经济高质量发展。
从国际看，机遇与挑战并存。一方面，全球产业链供应链加速重构，RCEP生效实施三周年，区域内90%以上的货物贸易实现零关税，为我们深化与东盟、日韩等国家的合作提供了新机遇。另一方面，地缘政治冲突、贸易保护主义抬头，全球经济复苏乏力，国际市场需求疲软，给我市外贸出口带来压力。我们要在变局中开新局，积极参与国际竞争与合作，为全市发展争取更大空间。
从国内看，战略机遇叠加释放。国家深入推进“一带一路”倡议，加快构建“双循环”新发展格局，赋予地方经济工作新的使命任务。特别是中央支持**建设内陆开放型经济新高地，为我们深化对外交流合作、承接产业转移提供了政策红利和发展契机。同时，国家实施更加积极有为的宏观政策，财政赤字率拟按4%左右安排，新增政府债务规模11.86万亿元，为我们扩大有效投资、稳定经济增长提供了有力支撑。
从自身看，基础与潜力并重。我市作为**地区重要节点城市，区位优势明显、产业基础扎实、文化底蕴深厚，具备扩大开放的良好条件。2024年，全市进出口总额突破1200亿元，对“一带一路”国家贸易占比达45%，外向型经济发展势头强劲。同时，我市拥有**个国家级开发区、**个省级高新区，集聚了**家院士工作站、**家省级以上重点实验室，创新资源富集，发展潜力巨大。我们要充分发挥比较优势，进一步提升开放型经济水平。
三、突出重点，精准发力，推动经济高质量发展
2025年是“十四五”规划收官之年，也是我市加快建设内陆开放型经济新高地的关键一年。全市经济工作要坚持以_经济思想为指导，围绕“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，突出抓好以下重点任务：
（一）强化创新驱动，培育发展新动能。一是加强科技创新平台建设。高标准建设**国家实验室、**产业创新中心，推动**大学、**科研院所与企业共建联合实验室，力争新增省级以上创新平台10个。加大基础研究投入，设立10亿元科技创新基金，重点支持人工智能、量子科技、生物医药等前沿领域研发，力争全社会研发投入强度达到2.8%。
二是提升企业创新主体地位。实施高新技术企业“倍增计划”，建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”梯度培育体系，全年新增高新技术企业100家以上。支持企业开展关键核心技术攻关，对获得国家科技奖励的企业给予最高1000万元奖励，推动科技成果本地转化率提升至60%以上。
三是激发人才创新活力。实施“**人才计划”，引进培育“高精尖缺”人才500名，对顶尖人才团队给予最高1亿元综合支持。优化人才服务环境，建设人才公寓3000套，提供子女教育、医疗保障等“一站式”服务，让人才引得进、留得住、用得好。
（二）扩大内需市场，增强增长稳定性。一是大力提振消费。实施“消费升级行动计划”，培育壮大首店经济、夜间经济、直播经济等新业态，建设**个省级示范步行街、**个智慧商圈。开展“**消费季”活动，发放消费券5亿元，重点支持汽车、家电以旧换新，力争社会消费品零售总额增长8%以上。
二是扩大有效投资。聚焦“两新一重”领域，实施亿元以上重点项目300个，年度投资超1000亿元。强化要素保障，建立“项目审批绿色通道”，推行“拿地即开工”模式，确保项目早落地、早见效。加大招商引资力度，围绕“4+4”现代产业体系，开展产业链招商、精准招商，全年引进亿元以上项目150个，到位资金增长15%。
三是优化营商环境。深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”集成服务，政务服务事项“全程网办”率达95%以上。加强知识产权保护，建立知识产权快速_中心，对侵权行为“零容忍”。开展“企业家日”活动，构建亲清政商关系，营造尊商重商安商的浓厚氛围。
（三）深化改革开放，释放发展新活力。一是深化重点领域改革。推进国企改革三年行动，实施混改项目20个，推动市属国有企业聚焦主责主业，提升核心竞争力。深化财税_改革，优化财政支出结构，压减一般性支出10%，集中财力保障民生和重点项目。完善要素市场化配置，建立数据交易所、知识产权交易中心，促进技术、数据等要素_流动。
二是扩大高水平对外开放。深度融入共建“一带一路”，推动中老铁路国际货运班列常态化运行，力争全年开行量突破100列，货物贸易额增长30%。加强与RCEP成员国合作，建设**个跨境产业合作园区，推动**等特色产品出口增长20%以上。办好**国际经贸洽谈会、**文化旅游节等活动，提升城市国际影响力。
三是推动区域协同发展。深化与**城市群协同合作，共建**产业走廊，推动基础设施互联互通、产业协同发展。加强与**自贸区联动，复制推广改革试点经验，探索“飞地经济”模式，共建跨区域产业合作平台。支持**新区建设，打造高质量发展新引擎。
（四）统筹城乡发展，促进区域协调。一是全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全政治责任，新建高标准农田20万亩，确保粮食产量稳定在**亿斤以上。发展特色农业，培育**个现代农业产业园，推动**等特色产业全链条发展。实施乡村建设行动，改造
农村危房1000户，建设“四好农村路”200公里，农村人居环境整治成效保持全省前列。
二是加快新型城镇化建设。优化城市空间布局，推进 ……
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