在全市2025年高质量发展大会上的讲话

在全市2025年高质量发展大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开X市2025年高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记系列重要讲话和重要指示精神，认真落实全省高质量发展大会精神和省委“1310”具体部署，动员全市上下扛起“经济大市挑大梁”的责任使命，进一步提振二次创业的精气神，加快建设现代化产业体系，点燃高质量发展新引擎，全力以赴“再造一个新X”。
2024年，面对复杂严峻的国内外形势，全市上下在省委、省政府的正确领导下，坚决贯彻落实_总书记重要指示精神，主动应对挑战、抢抓发展机遇，全市经济呈现稳中向好、进中提质的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”的关键之年，做好今年的工作意义重大。我们必须认清形势、把握大势，抢抓机遇、乘势而上，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，奋力在高质量发展上展现新作为新气象。
下面，我就深入推进X高质量发展讲几点意见。
一、坚持三箭齐发，推动产业形态推陈出新
传统产业是X制造业的基本盘，新兴产业和未来产业是发展新质生产力的主阵地。要坚持制造业当家、推进新型工业化，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造具有强大竞争力的“智造强市”。
（一）以最大力度巩固传统产业家底
坚持“智改数转”主攻方向，着眼提升数字化转型的覆盖水平和技术层次，抓好大规模设备更新和新一轮工业技改，深入推进“人工智能＋制造业”融合发展，把人工智能嵌入制造业发展全领域、全链条、全过程，运用新工艺、新技术、新设备、新材料推动传统产业“老树发新芽”。一是全面推进传统制造业转型升级。发挥X家电、陶瓷、家具、五金、纺织等优势产业基础，加快培育品牌龙头企业，提高产品设计、研发

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验室建设，支持大模型开发和应用场景落地。培育发展细胞和基因治疗产业，依托X实验室，打造生物医药未来产业高地。二是构建未来产业创新平台。建设X市未来产业先导区，打造未来产业创新策源地。每年安排5亿元以上专项资金，支持未来产业关键技术攻关和重大创新平台建设。整合高校、科研院所和企业创新资源，建设未来产业共性技术平台和开放创新平台，提升关键核心技术创新能力。三是营造未来产业创新生态。加强与X高校、科研机构合作，构建开放创新网络。实施“揭榜挂帅”机制，发布一批未来产业创新课题，引导企业加大研发投入。完善科技成果转化机制，支持高校、科研院所科研人员创办科技型企业，推动基础研究向应用转化。
二、坚持三链同构，推动产业动能破旧立新
积极拥抱新的“科学的春天”，推动创新链、资金链、人才链有机衔接、高效协同，把科技创新这个“最大变量”转变为推动高质量发展的“最大增量”。
（一）让创新与产业双向奔赴
紧紧围绕产业发展需求，精准对接X科技创新走廊，支持X实验室、X实验室、X实验室开展创新研究，鼓励龙头骨干企业牵头建设行业技术创新平台和新型研发机构。完善科技成果转移转化机制，建好五大中试平台、十大孵化平台，打造更多中试成果转化应用场景，推动更多科技成果加速从实验室走向生产线。
一是强化创新平台支撑。加大对X实验室、X实验室、X实验室的支持力度，提升承担国家和省级重大科技攻关项目能力。支持X市企业与国内外一流高校和科研院所共建新型研发机构，打造产学研深度融合的创新平台。鼓励龙头骨干企业牵头组建创新联合体，联合上下游企业共同推进技术攻关。二是加快科技成果转化。完善科技成果转移转化机制，建设五大中试平台，涵盖先进制造、新材料、大健康、集成电路、新一代信息技术等领域。打造十大孵化平台，健全“众创空间－孵化器－加速器－科技园”全链条创业孵化体系。每年安排3亿元以上资金，支持中试平台建设和科技成果转化项目。三是打造创新应用场景。依托X制造业优势，建设一批新技术应用示范基地，为创新成果应用提供丰富场景。支持创新成果在政府采购、重大工程建设中应用，构建“研发－试验－示范－推广”完整链条。完善科技创新评价体系，增加技术创新在企业考核评价中的权重，激励企业加大创新投入。
（二）让金融与科技相互赋能
提高产业科技投融资对接效率，集聚一批天使投资、风险投资、创业投资基金，加大科技企业增信分险力度，推动创新资本投早投小投硬科技，让更多耐心资本、长线资金涌向创新活动、科创企业，以金融活水浇灌创新之花。一是构建多层次科技金融体系。引导金融机构加大对科技创新的支持力度，设立科技支行、科技分行，开发符合科技型企业特点的金融产品。推动科技创新与资本市场有效对接，支持符合条件的科技企业上市融资。建立科技金融服务平台，提高产业科技投融资对接效率。二是发展创业投资和风险投资。集聚一批天使投资、风险投资、创业投资基金，形成覆盖创新创业全周期的投资体系。加大科技企业增信分险力度，设立科技担保风险补偿基金，完善科技信贷风险分担机制。支持银行与创投机构合作，共同为科技企业提供融资支持。三是引导资本支持创新活动。推动创新资本投早投小投硬科技，支持企业开展原始创新和关键核心技术攻关。鼓励社会资本参与创新平台建设和科技成果转化，形成多元化科技投入体系。建立创新项目库，定期向投资机构推介优质科技创新项目，促进资本与创新精准对接。
（三）让人才与创新彼此成就
把握X高水平人才高地建设机遇，坚持高标准引进和高质量培养双轮驱动，面向全国全球引进一流科技创新人才和创新团队。始终视人才为珍宝，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，为人才办好每一件“小事”，让人才全神贯注做“大事”，让每一块珍宝在X都能绽放光彩。一是实施高端人才引育工程。启动实施“X英才计划2.0”，重点引进国际顶尖人才、国家级领军人才、行业领军人才和青年拔尖人才。建立“人才特区”，在人才引进、住房保障、子女教育、医疗服务等方面提供全方位支持。设立10亿元人才发展专项资金，重点支持战略性产业人才团队。二是加强产业人才队伍建设。完善产业人才培养体系，支持企业与高校、职业院校共建产业学院。实施“产业工匠培育计划”，培养一批高技能人才和产业工匠。建立健全企业首席技师制度，打造高素质技能人才队伍。构建产业人才供需对接平台，促进人才与产业精准对接。三是优化人才发展环境。深化人才发展_机制改革，落实人才评价、流动、激励等政策措施。完善人才服务体系，建设人才服务“一站式”平台，提供全生命周期服务。健全人才安居保障体系，每年新增人才公寓5000套以上。打造人才友好型城市，建设国际化社区、国际学校、国际医院等配套设施，营造宜居宜业宜学的人才发展环境。
三、坚持三改联动，推动产业空间加快更新
以省城乡区域协调发展改革创新实验区建设为牵引，紧紧扭住发现价值、重塑价值这个关键，统筹推进区域布局改优、土地制度改革、工业园区改造，打造高品质产业新空间。
（一）推进区域布局改优
充分发挥环X产业基础较好、文旅资源丰富、生态环境优美的优势，以中部的X、X等六个镇街为核心区，高标准建设环西江－北江区镇村高质量发展先行区，打造区域发展新增长极。
一是优化区域产业功能布局。坚持“一区一主导、一镇一特色”，推动X智能制造、X纺织服装、X玻璃建材、X家具建材、X新材料、X装备制造等特色产业集聚发展。建设一批现代化产业园区，打造产业集群发展平台。加快完善区域基础设施，提升区域承载能力和产业配套水平。二是促进区域联动发展。强化区域交通互联互通，加快建设环X区域交通网络，打通区域发展“大动脉”。推动区域生产要素高效流动和优化配置，构建区域协同发展机制。建立区域产业协作平台，促进产业链上下游企业集聚发展，形成优势互补、协同发展的区域产业生态。三是打造示范引领高地。加大政策扶持力度，在用地、用能、财税等方面给予先行区政策倾斜。加强规划引领，高标准编制先行区建设规划，统筹产业、城镇、生态、交通等要素布局。创新管理_机制，建立跨区域协调推进机制，加强规划、政策、项目、资源整合，形成发展 ……

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