，市委常委会定期研究人大立法规划和年度立法计划，审定重要立法事项，召开全市立法工作会议，充分发挥地方性立法的实施性、补充性和探索性功能，以良法更好促进发展、保障善治。围绕全市中心工作，加强重点领域立法，坚持“小切口”、突出“小快灵”，制定《**市城市供热条例》《**市矿山扬尘污染防治规定》，修订《**市地方铁路管理条例》，增强立法的针对性、适用性和可操作性。组织对全市现行有效的39件地方性法规进行集中清理，将15件地方性法规分期分批列入修改计划，确保地方性法规与时俱进、发挥作用。建立基层立法联系点9个，丰富和拓展公众参与立法的途径，完善人大代表参与立法工作的制度机制，广泛吸纳民意、汇集民智。
提高法治政府建设质效。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是支撑经济高质量发展的重要保障。**划定“
十四五”时期全市法治建设总体目标，明确“施工表”和“路线图”，阶段式、项目化推进实施。制定《**市贯彻法治中国建设规划实施方案（2021-2025年）》，明确分工、细化举措、压实责任。制定**市“一规划两纲要”并完成中期评估，提高法治政府建设工作绩效考核分值权重。出台《**市进一步加强行政执法规范化建设实施方案》，深入实施行政执法质量提升三年行动，全面落实行政执法“三项制度”和“四张清单”，提升行政执法公信力。完善行政执法机制，梳理公布全地区行政执法事项清单，涉及市本级事项3316项，全部明确执法机关责任。制定“一基准四清单”，细化行政处罚裁量基准2905条。认真落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，大力推进行政机关负责人出庭应诉工作，印发《**市行政机关负责人出庭应诉规定》，市、县两级司法行政机关与法院建立行政机关负责人出庭应诉联动机制，共享行政案件出庭应诉信息，全市行政机关负责人出庭应诉率达95%以上。组织开展法治督察，做好中央依法治国办市县法治建设工作实地督察反馈问题整改，完成整改事项1972项，整改完成率100%。
着力提升执法司法公信力。深入推进司法_改革，统筹完善政法单位分工负责、各司其职，既相互配合又相互制约的工作机制。持续深化综合行政执法改革，积极推进县（市）区“局队合一”_改革和乡镇（街道）“一支队伍管执法”工作。全力推动63项政法领域执法司法制约监督体系改革任务和23大项、85小项深化司法责任制综合配套改革任务的落地落实。积极优化案件公告和受理等程序流程，探索建立预重整制度。打造示范性执法办案管理中心，开展同步上案、同步审核、同步监督，强化案件监督管理。出台《关于进一步加强行政执法与行政审判衔接联动的工作办法》，明确16条措施，对“诉前、诉中、诉后”环节中涉及行政审判与行政执法各个方面加以规范。出台《**市常态化推进行政执法监督工作实施方案》，开展涉企行政执法问题突出整治，推动4个方面、12个具体问题得到规范。坚持问题导向，加大执法不作为、乱作为等问题整治力度，以“零容忍”态度查处群众反映的有法不依、执法不严、违法不究等问题。
推进法治化营商环境建设。把打造法治化营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，促进各种生产要素有效集聚、有机衔接。全面优化政府职能，用法治给行_力定规矩、划界限，更好发挥政府在经济调节、市场监管、公共服务等方面的作用。进一步完善决策制度、规范决策程序，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大政策事前评估和事后评价制度，通过举办听证会等形式加大公众参与度，深入推进政务公开，主动回应社会关切。深化企业服务，实施政务服务综合窗口高效运行等五个攻坚突破专项行动，开通“鞍心直通车”微信服务公众号，定期开展“夜话沙龙”，组织市级领导以及55个市直部门县处级以上干部对重点企业和项目实行常态化包保，强力推进政府履约践诺。今年以来，共兑现惠企政策资金20.5亿元，促成企业融资28亿元，解决要素保障问题322个。健全知识产权保护机制，加强知识产权仲裁工作，指导企业进行域外_工作。制定《**市信用联合奖惩措施清单》和《**市信用联合奖惩行为清单》，共梳理联合奖惩措施清单980条、守信和失信行为清单96条，去年全年发布7批失信主体黑名单，涉及427家市场经营主体，全力打造信用环境。
三、保障人民权益，积极主动回应群众关切
_总书记指出，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”**把全心全意为人民服务作为法治建设的逻辑起点和落脚点，深化拓展保障人民权益的法治方式，认真研究解决人民群众反映强烈的突出问题，积极主动回应人民群众的新需求、新期待。
全面提高法治惠民质效。推动开展“法治为民办实事”活动，2023年，全市共确定法治为民办实事项目48项，实实在在解决了一批人民群众急难愁盼问题。2024年，**市全力推进实施法治为民办实事项目64项。进一步规范法律服务市场秩序，深度整合律师、公证、仲裁、司法鉴定等资源力量，扩大法律援助覆盖范围，为老年人、妇女儿童、农民工、残疾人等设立绿色通道，对行动不便的当事人实行上门服务，开展“涉企法治体检深 ……
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