讲稿：因地制宜发展新质生产力 打造各具特色的新质生产力发展高地

讲稿：因地制宜发展新质生产力打造各具特色的新质生产力发展高地
同志们：
党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力_机制。中共**省委十二届八次全会聚焦重大使命任务，将“健全因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展_机制”作为重大改革举措，对开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势作出系统安排，明确了新时代新征程构建体现**特色优势的现代化产业体系的任务书、实战图。
一、深刻认识内涵要义，把新质生产力作为实现中国式现代化的新引擎
_总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，其从多个维度所激发出的先进生产力效应，将共同为我省中国式现代化**实践增势赋能。
新质生产力是构建现代化产业体系的助推器。科技创新是新质生产力的本质特点，科学技术从“生产力”到“第一生产力”，再到“新质生产力”，体现了科技对生产力作用的日益提升。但新质生产力不是普通的技术进步，也不是边际上的改进，而是科技的革命性突破和原创性、颠覆性创新成果。这种突破性创新在产业上实现具象化，能够产生新的制造技术、新的工艺路

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施策，系统集成推进更深层次改革，实现改革与发展深度融合、高效联动。
二、准确把握重点领域，构建体现**特色优势的现代化产业体系
_总书记指出：“科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”产业是发展的根基，加快形成新质生产力必须建设现代化产业体系。
改造提升能源产业和传统产业。**是我国重要的能源原材料基地，煤焦冶电等传统产业体量大、发展历程长，一方面为新质生产力的发展积累了较好的基础条件，另一方面，在“2030年资源型经济转型任务基本完成”的目标下，客观上这些产业也具有旺盛的转型升级需求，是我省培育和发展新质生产力的重点领域。省委十二届八次全会强调，要深化能源革命综合改革试点，完善“五大基地”建设机制，构建新型能源体系，完善新能源和清洁能源、能源装备产业、现代煤化工产业发展促进机制；要完善大规模设备更新政策落实机制，以国家标准提升引领煤焦冶电等传统产业优化升级，以数智技术、绿色技术改造提升传统产业。
大力发展新兴产业和未来产业。新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。应用在产业上，就主要表现为蕴含在战略性新兴产业和未来产业这些“新业态”中的生产力。近年来，**聚焦制造业振兴主攻方向，加快培育壮大战略性新兴产业，有序布局未来产业，大力发展数字经济，逐步成为促进经济高质量发展的重要支撑。省委十二届八次全会进一步明确，要完善推动信创、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展；要加强新领域新赛道制度供给，建立未来智能、未来能源、未来材料等未来产业财政投入逐年递增机制。
促进服务业优质高效发展。服务成为生产力的重要构成是社会分工深化的结果，新质生产力需要有新服务，特别是镶嵌在产业链供应链中、对价值链具有重大控制性影响的生产性服务业。我省服务业占经济总量的40%以上，目前正处于稳步回升向好的重要时期，但人才等高端要素流失、经营主体低小散弱、新业态新模式发展不足等问题制约着服务业高质量发展。省委十二届八次全会要求，要完善服务业质效提升机制，建立完善能源产业与节能环保、安全应急等生产性服务业融合发展机制，鼓励制造业企业发展总集成总承包、定制化服务等新模式，健全加快生活性服务业多样化发展机制。
推动特优农业高质量发展。**是全国11个粮食产销平衡区之一，农产品富有特色、资源丰富，是著名的小杂粮王国、全国干鲜果优势区、黄土高原夏秋蔬菜优势区、道地中药材之乡和牧区半牧区省份。2020年5月，_总书记在我省考察时强调，**山多地多、地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了**农业的出路在于“特”和“优”。省委十二届八次全会进一步强调，要完善特优农业发展促进机制，推广有机旱作农业，打造运营“有机旱作·晋品”品牌，完善种业振兴工作机制，深化落实科技特派员制度，创新晋中国家农高区管理运营机制。
推进文旅产业深度融合发展。**是中华文明重要发祥地，是全国古建第一大省和非物质文化遗产大省，文旅资源禀赋得天独厚，发展文旅产业前景广阔、潜力巨大。新质生产力的发展，能够推动发展旅游新业态、新模式、新场景，促进传统文旅业在升级体验、创新产品、消费方式方面的变革，从而为文旅行业带来新的增长点。省委十二届八次全会明确，要坚持以文塑旅、以旅彰文，抓好三晋文化研究和活化利用，强化文化IP、流量经济和数字技术赋能，加快把文旅产业打造成为战略性支柱产业和民生幸福产业。
三、聚力打通政策堵点，不断健全培育发展新质生产力的_机制
发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。必须持续深化经济_、科技_等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，以更健全更完善的_机制为发展新质生产力提供强大支撑。
完善教育科技人才一体发展机制。2023年，_总书记在黑龙江考察调研时首次提出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。因此，培育新质生产力的第一个前置条件就是要“整合科技创新资源”，具体来说，就是要把教育资源、科技资源、人才资源“三位一体”整合起来，构筑制度闭环，畅通良性循环。省委十二届八次全会明确提出，要把发展的基点放在创新上，统筹推进教育科技人才_机制一体改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链深 ……

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