县十三五期间脱贫攻坚工作汇报和十四五工作展望
“十三五”以来，我县深入学习贯彻____思想，贯彻落实_
_和__、_、_、
_全会精神，贯彻落实习近来_关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜
脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实_对统筹推进
疫情防控和经济社会发展工作的科学部署，贯彻落实_xx工作座谈会精神和__xx方略，特别是_和长治久安总目标，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和自治州党委、人民政府脱贫攻坚各项决策部署要求，始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，结合乡村振兴战略的实施，坚持把_提出的“五个一批”“六个精准”目标要求具体化、精细化，推进自治区“七个一批”“三个加大力度”“九个聚力攻坚”措施责任化、制度化，抓住“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”各个环节，举全县之力科学应对贫困基数大、自然灾害、疫情防控等各种挑战带来的影响，广泛动员社会各界力量精准施策，使脱贫攻坚战取得了决定性胜利，补齐了全面建成小康社会的最大短板。现将“十三五”脱贫攻坚工作情况
汇报如不:为_大、基本情况xx县位于xx中部，总面积xx万平方公里，其中，山地占xx%。全县辖x镇、x乡，x个自治区级工业园区，境内有第二师x个团场。有耕地面积xx万亩，草场面积xx万亩，全县总人口xx万人，由xx等xx个民族组成，其中:农业户籍xx户xx人。2019年末，全县地区生产总值xx亿元，三次产业结构比为xx，农牧民人均纯收入预计xx元，全县现有xx个贫困村，建档立卡贫困户xx户xx人，贫困人口人均纯收入达xx元，其中:生产经营性收入占xx%、工资性收入占xx%、转移性收入占xx%、财产性收入占x%。
二、脱贫攻坚取得决定性成就
(一)脱贫攻坚目标任务全面完成。全县建档立卡贫困人众2019年年底实现动态清零，贫困发生率由“十三五”初的xx%降至0;剩余x个贫困村于2017年年底全部退出，脱贫成果日益巩固。
(二)贫困群众收入水平大幅度提高。坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。建档立卡贫困人口中，xx%以上主要靠产业扶贫和务工就业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比由2016年xx%上升至2020年(xx%,转移性收入占比由2
，县、乡、村三级混编逐人逐户逐村比对，全面开展线下数据采集，层层把关核实，集中统一录入，专人分级管理，按照数据校验规则,及时开展自查自纠、信息比对、动态管理，确保了“账账相符、账实相符”。经动态调整后，目前建档立卡系统内贫困户规模为xx户xx人。
(三)聚焦关键，狠抓脱贫攻坚主体责任落实。县党委、县人民政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务，重点围绕自治区脱贫攻坚三年指导意见、关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见、决战决胜脱贫攻坚的实施意见、南疆四地州深度贫困地区三年实施方案和2020年工作方案、自治区扶贫开发条例以及_、自治区党委脱贫攻坚重要部署，深入
调研走访，研究制定实施了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《xx县十三五脱贫攻坚规划(2016年一2020年)》《xx县脱贫成效巩固三年实施意见(2018年一2020年)》等xx余项政策措施。狠抓主体责任落实，成立县党委书记、县长任“双组长”的扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部，根据人员变动适时调整县扶贫开发领导小组成员，及时召开县党委常委会、扶贫开发领导小组会、政府常务会等会议听取汇报、分析研究部署全县脱贫攻坚工作。严格落实自治区“五个一”包联帮扶机制，实现了包联帮扶全覆盖。县、乡、村三级联动深入开展了遍访行动，解决贫困群众生产生活困难，建立了县、乡、村“三级书记”逐级抓、合力管的工作机制。包联干部定期走访贫困户，帮助贫困户精准制定了“一户一策”“一人一法”。制定了《xx县脱贫攻坚巩固提升包联作战方案》，并细化包联作战名录，县党委书记、县长带头包联贫困村，xx名县级领导包联作战xx个贫困村，xx名州直部门领导与xx名本县领导一对一包联作战52个有扶贫任务的非贫困村，xx名科级领导包联作战xx个有扶贫任务的村，帮助乡(镇)、村、户理清脱贫巩固提升思路，完善脱贫巩固提升方案，全面落实扶贫政策和措施，进一步完善了巩固提升方案，建立了“县为主体、乡镇实施、工作到村、扶贫到户”的脱贫攻坚_。将脱贫攻坚工作纳入党委每年目标考评，逐年提高分值，一同部署、一同考核。层层签订脱贫攻坚责任书，横向到边、纵向到底强化脱贫攻坚“军令”意识，建立了领导干部抓思路、扶贫干部抓业务、扶贫对象抓动力、各方力量抓帮扶的“四抓”机制。
(四)夯实基础，狠抓基层党建促脱贫攻坚。先后印发《xx县关于抓党建促脱贫攻坚的实施方案》等5个指导性文件，把抓党建促脱贫作为各级党委书记
述职评议重要内容，确保脱贫攻坚有序有效有力推进。坚持把扶贫队伍建设作为打赢脱贫攻坚战的重要保证。配备1名县党委扶贫专职副书记，充实精干力量到县扶贫办，县扶贫办干部由2016年x人增加到2020'年文x人。乡镇党政正职保持稳定，配强乡镇扶贫分管领导，对x个脱贫任务重的乡镇增配扶贫专职副书记，乡镇设立扶贫工作站，村设立扶贫工作室，按照贫困乡镇不少于xx人、贫困村不少于x人、其他乡村不少于x人标准配备扶贫干部。配备的村扶贫专干纳入事业岗管理，工资待遇提高到xx元/月/人，县
财政出资为县、乡、村三级扶贫干部购买了xx元/人的人身意外伤害保险，稳定了队伍，提升了士气。截至目前，镇村共配备扶贫于部xx人，其中:乡镇级x人，村级xx人。在x个乡镇xx个村实施了村级阵地建设项目。整治软弱涣散村党支部，大力选拔优秀干部到村担任第一书记，“十三五”以来，调整贫困村党支部书记xx人，在全州率先将农牧民身份村“两委”正职纳入事业岗管理。深入推进“访惠聚”驻村工作，使有扶贫任务的行政村实现“访惠聚”驻村工作队全覆盖，“五项职能”履行良好。十三五”以来，县财政投入资金xx万元，扶持xx个村壮大村集体经济，2020年实现所有贫困村集体经济均达到xx万元以上。制定2018年一2021年发展村集体经济四年规划，确保了村级集体资产保值增效。强化教育培训，结合“冬季攻势”常态化、系统化、分层次不断加大扶贫干部业务培训力度，使各级扶贫干部的素质能力得到了较大提升。“十三五”以来，累计培训“五类千部”XX期xx万余人次。加强创业致富带头人培养，培训致富带头人xx人，目前xx个贫困村共有创业致富党员带头人xx人。
(五)强化责任，狠抓职能部门脱贫攻坚履职尽责。
1.加强专项扶贫。认真贯彻落实_、自治区、自治州关于财政专项扶贫项目资金管理规定，并根据县情制定和完善相关管理办法措施，推动扶贫项目资金的精准落实和作用发挥。先后修订完善《xx县财政专项扶贫资金(扶贫发展)管理办法》《xx县财政专项扶贫资金项目实施细则》，制定印发了《xx县2019年财政专项扶贫资金牲畜采购类项目补助标准低于市场价格时的采购指导意见》《xx县财政专项扶贫资金项目实施主要程序动态管理表》等，进一步规范了项目实施流程及标准程序，推行实名制管理，确保扶贫资金合理、合规使用且发挥效益。坚持所有项目在入库前和实施前必须召开政府常务会初审、县党委常委会终审机制，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着需求走”的思路和“两上两下”程序，健全完善县、乡两级项目库。“十三五”期间，累计落实上级财政专项扶贫资金x亿元，其中:专项扶贫资金xx亿元、地方债券资金xx亿元。实施项目xx个，主要用于发展生产、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫等方面。县级配套资金xx亿元。实行挂图作战，一周一调度、一周一排名，确保了所有项目都按自治区要求时序推进。聘请第三方跟踪审计公司，对基础建设类项目进行跟踪审计。从县扶贫办、财政局、审计局各抽调x人组成执行监管x人小组工作机制，采取集中审阅、分组到乡入户的方式，每两月对扶贫项目进行面对面、点对点指导，做好项目实施前、中、后跟踪指导，确保项目规范实施如期完工。认真开展扶贫资产清理登记。“十三五”期间，形成的扶贫项目资产均完成清理登记移交，共计资产确权xx个、资金xx万元，制定了扶贫资产管理制度，做到家底清晰、产权明确、保值增值。认真开展扶贫资金绩效评价和跟踪审计，确保扶贫项目运行规范、安全高效。
2.整合行业扶贫。聚焦“三个加大力度”，充分发挥行业部门优势，推动政策、项目、资金等向贫困村和贫困人口聚集。并成立了十六个深度贫困地区脱贫攻坚专项工作组，推动行业脱贫攻坚。①教育扶贫持续加大。__指出:“教育是切断贫困代际相传的根源”。xx县毫不动摇地全面落实国家通用语言文字教学，实现学前至高中阶段国家通用语言文字教育全覆盖。“十三五”期间，累计投入xx亿元用于教育基础设施建设，投入x亿元落实
农村学前免费教育、义务教育经费保障、高中助学金补助政策，确保农村适龄儿童“应入尽入”，无义务教育阶段青少年儿童因贫失学辍学的现象。招聘特岗教师、免费师范生等xx人，招聘同岗同酬事业岗教师xx人，稳定师资队伍。为符合“雨露计划”条件的xx人发放扶持资金xx万元，资助符合条件疆外大学的贫困学生xx人次，发放援疆助学金xx万元，资助疆内大学的贫困学生xx人次，发放助学金xx万元。②健康扶贫成效明显。投资xx万元实施疾控中心、县级医院建设、乡镇卫生院改扩建等项目xx个。投资xx万元，建设xx县医疗卫生信息化项目，远程医疗覆盖率100%。为改善急救条件，新增救护车xx辆，为条件较差、居住分散的x个贫困村配备了越野巡诊车。全县现有医疗卫生机构xx个，公立医疗机构编制床位xx张，(标准化乡镇卫生院xx不、村卫生室xx个，村卫生室基本药物100%实行零差率销售。乡村医生由2016年的xx人增加到2020年的xx人，村医待遇由xx元/人●月提高到1800元/人●月并缴纳五险，村医合格率由xx%提高到了100%。全面实施全民免费健康体检项目。将互联网与医疗健康相结合，2020年起实施家庭医生手机APP签约，由纸质版签约改为电子签约，居民也同时可以下载电子居民APP进行健康档案及体检结果查询，签约率由2016年的xx%提高到2020年的100%。深入开展农村贫困人口大病救治工作，大病专项救治病种由2017年的xx个增加到2020年的xx个，累计救治xx人次，认真落实“先诊疗、后付费”和一站式结算政策，县域内就诊率达xx%。加强了传染病、地方病、慢性病防治。对全民开展卫生健康宣传教育，提高了保健意识，有效降低了因病返贫致贫风险。③基 ……
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