乡村振兴战略背景下关于促进农民内生发展能力调研报告

乡村振兴战略背景下关于促进农民内生发展能力调研报告
实施乡村振兴战略，是__作出的重大决策部署。人才兴则乡村兴，乡村振兴离不开人才振兴。实施乡村振兴战略，需充分激发乡村现有人才活力。因此，乡村振兴战略的实现，需要且必须要有农民的积极参与。《___关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要‚坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用‛。农民是实施乡村振兴战略的主体，其主体性作用的发挥是乡村振兴战略实现的关键所在。长期以来，受主客观因素的影响，我国农民的内生发展能力整体水平较低，与乡村振兴战略的总体要求存在较大差距，农民主体作用的发挥不够充分，在一定程度上影响了乡村振兴战略的实施。激发和培养农民的内生发展能力，充分发挥农民的主体作用，使其积极投身乡村建设，既是实施乡村振兴战略的现实要求，也是推进乡村振兴战略的重要举措。
1乡村振兴战略与农民内生发展能力培育的关联性
1.1培育农民内生发展能力是实施乡村振兴战略的现实要求
乡村振兴战略的实施，坚持乡村全面振兴的原则，要‚统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和_建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化‛。乡村振兴

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。‛农民多信奉经验主义，固守传统的种植方式和机械的重复农业生产，科学生产意识欠缺；三是经营管理能力不强。大多数农民的农业生产活动为个人经营、自给自足型，单个农民难以克服市场竞争能力、市场开拓能力以及资源整合能力的局限，只能生产初级农产品，农业生产粗放分散，农民增收、农业增效困难；四是市场风险承担能力较低。受市场变化以及自然条件影响，农业生产活动面临的风险因素较多，由于农民的资源禀赋薄弱，大多数农民的风险意识不强，抗风险能力较低。
2.2政治参与能力不足
总体来看，‚我国农民普遍存在参政意识不强、法律观念淡薄、_能力缺失等问题‛。一是政治参与认知不足。在实地调查与访谈中发现，大部分农民的政治素养较低、政治参与意识不强。参与乡村公共事务的主动性和积极性不高，许多农民表示不太愿意参加如村委换届选举、村里重大事务决策等工作。对公民权利和义务认识不足，往往只关注自身利益，对公共利益态度冷漠。许多农民表示不想过问村里事务，认为村委会‚做什么‛和‚怎样做‛与自己关系不大，主人翁意识不强；二是法律知识缺乏，法制观念淡薄。农民的受教育程度普遍偏低，大部分农民对法律知识缺乏了解和认知，知法、用法方面存在明显不足；三是_意识不足，_能力缺失。多数农民对国家的政策了解不够，缺乏对自我权利的认识，_意识不强。当个人权益受到侵害时，不懂得通过合法的途径进行_，_能力缺失。
2.3文化素质能力较低
据有关资料统计，我国农民中文盲、半文盲还占相当的比例，农民受教育程度普遍偏低，知识相对匮乏，文化素质较低，直接影响着农民接受新知识和各种信息的能力。农民的生活环境相对封闭，与外界交流较少，思想保守，安于现状，求知欲不强。由于农村文化服务资源严重不足，公共文化设施不健全，农民的精神文化需求难以满足。因农民自身知识、技能以及主观能动性等方面的局限，在闲暇时间里，大部分农民没有主动获取新的知识和技能的意识，多以打牌、打麻将、看电视、闲谈等方式消磨时光，甚至出现赌博、酗酒等不良现象。由于科学文化知识的匮乏，一些农民的封建迷信思想严重，阻碍其接受新思想和新事物，农民整体的科学文化知识水平低下。
2.4社会交往能力不强
参与社会交往是获取信息、资源并吸收转化为自身能力的重要途径。由于农村地域的限制以及传统生产生活方式的影响，农民思维局限，眼光狭隘，其参与社会交往的机会不多。农民交往范围相对狭窄，且多为熟人生活圈，接触、了解新事物的机会有限，信息渠道难以拓宽，人际关系资本难以积累。农民对通过交往提升、发展自身的意识不足，参与社会交往以及寻求社会合作的能力也不强，难以获取外界的资金、技术、市场信息等支持，不利于推动农村生产、生活的提升以及农民素质的提高。
3乡村振兴战略背景下农民内生发展能力的培育实现乡村振兴，需要激发和培育农民的内生发展能力，充分发挥农民的主体作用。通过教育引导、培训提高、培育储备等多种途径和措施，不断提升农民的素质和能力，将其培养成为有文化、懂技术、善经营、会管理，夯实农民职业化转型基础，发展壮大职业农民队伍，为乡村振兴提供人才支持。培育农民的内生发展能力，‚既要在‘培’上下功夫，也要在‘育’上做功课‛，以能力建设为_，满足农民在理念、知识、技能等方面提升的需求，通过增强农民的内生发展意识、推动农村产业结构和生产方式的现代化、加大农民教育培训力度、加强农村文化建设、提高农民组织化程度等措施，进行精准的能力培育和政策支持，全方面多维度培育农民更具有内生发展的可持续能力。
3.1增强农民的内生发展意识
培育农民的内生发展能力，首先需增强农民的内生发展意识。一是强化农民主体意识。农民是乡村振兴的主体，要强化农民的主体意识，帮助他们充分认识乡村振兴战略的重大意义以及自身在乡村振兴战略目标实现中的作用，调动农民的积极性、主动性和创造性，使其真正成为乡村振兴的参与者和建设者，通过辛勤劳动助力实现乡村振兴。二是培育农民的市场经济意识。为适应农业农村现代化发展的需要，农民要主动了解市场、适应市场并积极开拓市场。因此，需要更新农民传统农业发展理念，破除小农意识，树立现代农业发展理念。
培育农民的市场经济意识和谋取利润以及促进发展的经济能力，提升农民的市场竞争、应对市场变化以及市场开拓的能力。
3.2推动农村产业结构和生产方式的现代化
‚农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。‛培育农民的内生发展能力，需坚持 ……

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