在全区落实全面从严治党主体责任专题培训班上的讲话

在全区落实全面从严治党主体责任专题培训班上的讲话
同志们：
在全面建成小康社会决战决胜关键时刻，今天，区委在这里举办XX区2020年落实全面从严治党主体责任专题培训班，这是贯彻落实_关于《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，不断提高党员领导干部履职尽责本领，推进我区治理体系和治理能力现代化的重大举措。
举办这次培训班，主要基于三个方面的考虑：一是落实上级精神的需要。今年初，市委印发了《_XX市委全面从严治党主体责任清单》《_XX市委党风廉政建设“第一责任人”责任清单》等四个清单，我区也参照印发了《_XX区委全面从严治党主体责任清单》《_XX区委党风廉政建设“第一责任人”责任清单》等四个清单，但是一直没有在会上专门进行部署落实。因此，要通过举办一期基层党组织书记落实主体责任专题培训，以便更好地增强大家落实主体责任的意识。二是履职尽责的需要。我作为区委书记，在其位就要谋其政，履行好第一责任人的职责是我的分内之职，有责任和义务带头抓好主体责任的落实，也有责任管好班子、带好队伍，加强教育提醒，增强落实主体责任的意识。在座的各位书记们，也要履行好管党治_职责，当好第一责任人，对党负责，对本镇(街道)、本部门(单位)的政治生态负责，对干部健康成长负责。三是现实形势的需要。今年1月，市委第一巡察组对我区巡察情况进行了反馈，其中指出我区当前在管党治党方面存在一些薄弱环节，如有的镇(街道)党委(工委)和区直部门_组织建设和政治担当不够，有的单位领导偏重行政职务，党内职务弱化，未能担起单位_建设主体责任，有的单位党委(党组)长期不开会或少开会，部分单位以行政班子会议代替党委(党组)会议研究党建工作及重大事项;少数镇纪检监察机关监督责任落实不到位，未能有效履行监督执纪问责职能等问题。对巡察组反馈的问题，我们要认真对待，及时采取措施进行整改。因此，非常有必要举办这次专题培训，培训课之后，还安排“知识测试”，请大家认真听，用心记。下面我就党组织书

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1278字。不往下看了，点击下载全文）……　

实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是_的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。
3.落实主体责任是全面领导责任。__办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》第五条指出：_和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用，必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，全面提高机关_建设质量，建设让_放心、让人民群众满意的模范机关，引领带动各地区各部门抓好全面从严治党;第六条指出：地方党委应当将_建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。
4.落实主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗?落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。
二、提高认识，深刻领会落实全面从严治党主体责任的重大意义
(一)落实全面从严治党主体责任是推进党自我净化的必然要求
_以来，以_同志为_的_陆续推进并形成了_理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法_是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领_人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导_。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治_主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实主体责任是反腐败形势发展的迫切需求
当前，尽管反腐败斗争已取得压倒性胜利，但系统性腐败、塌方式腐败、窝案串案仍时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，_内和_外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互_，严重危害_领导和_团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到_对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚_之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责
党章明确规定：“各级党委要整体推进_思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高_建设科学化水平。_各级纪律检查委员会协助_委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。__多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是_对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
因此，有权就有责，失责必要问，有责要担当，失职必问。身为党员领导干部，必须心怀敬畏，切实扛起责任，做到在党言党，在党为党，时刻为党分忧，为党尽责。
三、当前我区落实全面从严治党主体责任主要问题及原因分析
近年来，我区各级党委(党组)贯彻落实全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前面，各级党组织严格按照上级部署要求，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，有力推动了全区党风廉政建设和反腐败工作不断取得了新成效。在专项工作期间，全区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题立结案260件，给予党纪政纪处分263人。通过专项工作，严肃查处一批基层“微腐败”问题，使党员干部受到了教育，群众得到了实惠，进一步厚植党执政的政治基础。但我们必须清醒认识到，我区党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻。
从各镇(街道)、区直各部门(单位)当前的情况来看，仍有的党员领导干部把纪律规矩当成“稻草人”、“纸老虎”，不懂得敬畏知止，在一些重要领域、重要岗位存在“潜规则"，权力寻租、权钱交易问题依然严重。近年来，上级部门拨了许多项目资金、扶贫资金、民生资金，一些重点岗位的干部手握审批权，在涉农资金和学校物资采购等重点领域，违纪违法案件呈现易发多发的态势。如我区近年查处了水利、交通、财政、农业、卫生等系统腐败，涉案人员达280多人，在我们查处的200多名公职人员中，单位一把手就占了35人。从区直单位的局长到乡镇的主要领导，到基层站、所主要负责人，以及医院院长、学校校长等，涉案面积大、范围广，牵涉的人多。我们有的部门领导干部责任担当不够，工作作风不严，不作为、慢作为造成的，相关的责任人因此受到了问责;基层农村党员干部违纪成高发多发态势，在近年查处的违纪案例中，涉及村干部违纪问题占了大部分，如专项工作期间查处的302个案件中，涉及村干部的有166件;一些单位和部门落实_八项规定精神和有关制度规定不够严格，还存在不少的问题，甚至有的领导干部仍不把纪律当回事，我行我素，顶风违纪。如，去年区纪委查处的3起科级领导公车私用(私车公养)、1起科级领导违规操办个人喜庆事宜就是非常典型的违反_八项规定精神问题;另外，有部分乡镇和单位“三公”经费使用管理不规范，存在违规发放补助、乱发加班费的现象。
出现这些问题，其中一个很重要原因就是我们很多单位的党委(党组)党风廉政建设主体责任落实不到位，该抓的工作没有抓好，该管的事情没有管好造成的，可以说我县各级党组织落实党风廉政建设主体责 ……

预览结束，全文12102字，当前显示3813字，还剩8289字

本文15元