脱贫攻坚“秋季提升”实施方案

脱贫攻坚“秋季提升”实施方案
为全面打赢脱贫攻坚战，根据省、市的决策部署，进一步巩固提升春季会战、夏季攻坚成果，推动各项工作任务全面落实，市脱贫攻坚领导小组决定于8月至10月在全市范围内接续推进脱贫攻坚“秋季提升”，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻__关于扶贫工作的重要论述和考察重要讲话精神，认真落实_扶贫办、省、市脱贫攻坚工作的要求，坚持目标标准、坚持精准方略、坚持从严从实，集中时间、集中人力、集中资源，全力化解疫情灾情影响、全力巩固问题整改成果、全力推动重点工作落细落实、全力提升脱贫质量成色，坚决把时间抢回来、坚决把损失补回来、坚决把进度赶回来，确保如期脱贫不少“一户一人”，确保高质量完成目标任务不少“一镇一村”，为如期夺取脱贫攻坚战全面胜利打牢坚实基础。
二、重点工作
1.深入学习贯彻__考察重要讲话精神。各镇(街道、产业园)、市直各部门要把学习宣传贯彻__考察重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会精神实质和_要义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近

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地就近就业。持续加强乡村医疗卫生机构建设，着力提升贫困地区基层医疗机构服务能力，有序开展家庭医生签约服务。(责任单位：市扶贫办、市农业农村局、市商务局、市人社局、市卫健委、市医保局、市供销社，各镇、街道、双新产业园)
5.全面降低洪涝灾害损失。逐村逐户逐人逐项跟踪落实受灾贫困户和边缘户帮扶举措，做好临时救助、低保和特困人员救助供养等兜底保障，保障困难群众基本生活不出问题。全力实施“四启动一建设”，千方百计将灾情对脱贫攻坚影响降到最低。认真落实“五防”机制，着力防范影响脱贫攻坚质量成色的各类风险。(责任单位：市扶贫办、市民政局、市农业农村局、市交通局、市水利局、市住建局、市人社局、市财政局、市教育局、市卫健委、市医保局等，各镇、街道、双新产业园)
6.全面实施“双提升”行动。开展贫困户建档立卡“回头看”提升行动，结合脱贫攻坚调查和扶贫对象动态调整工作，逐村逐户逐人逐项排查贫困户家庭收入、政策落实、帮扶情况以及子女家庭经济条件，对收入较高、实现稳定脱贫、无返贫风险的脱贫户退出政策享受范围，切实解决“两该两不该”问题。开展医疗保障质量精准提升行动，排查并解决贫困户过度医疗和医疗报销比例过高等问题，规范慢性病卡审核办理，防止出现医疗保障“福利化”。(责任单位：市扶贫办、市卫健委、市医保局等，各镇、街道、双新产业园)
7.着力抓好贫困劳动力稳岗就业。大力推广“四帮四促”“三业一岗”就业扶贫模式，动态监测已务工就业贫困劳动力就业状况，抓好各项帮扶措施落地落实。加强输出地与输入地劳务对接，落实省外、省内市外劳务对接联动机制，千方百计将务工就业贫困劳动力稳在企业、稳在当地。积极推动就业扶贫车间、就业扶贫基地等就业扶贫载体增产达产，巩固提升带贫益贫成效。大力开发扶贫公益性岗位、居家就业岗位，吸纳更多贫困劳动力参与村级公益事业临时性务工，促进就地就近就业。强化受疫情灾情影响贫困劳动力特别是返乡贫困劳动力“一对一”精准帮扶，紧密结合乡村振兴战略，落实技能脱贫培训、提供就业信息、介绍就业等就业服务，因地制宜开发护水护路、卫生保洁等扶贫公益性岗位，千方百计促进贫困劳动力特别是返乡贫困劳动力实现再就业。(责任单位：市人社局、市扶贫办等，各镇、街道、双新产业园)
8.着力抓好产业扶贫。深入推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式，因地制宜优化调整产业结构，持续壮大特色扶贫产业。加强在地作物管理，强化农业抗灾生产技术指导服务，及时开展清沟排水、追施肥料等工作，促进在地作物苗情恢复。全面落实“夏季作物早秋补、粮食作物蔬菜补、牲畜损失家禽补、产业损失就业补”等政策措施，优先发展蔬菜、家禽、食用菌等“短平快”产业项目，帮助受灾贫困群众恢复生产、增加收入。(责任单位：市农业农村局、市扶贫办，各镇、街道、双新产业园)
9.着力抓好消费扶贫。大力组织开展“消费扶贫月”活动，全面推进扶贫产品认定管理，加快消费扶贫专柜、专馆、专区建设，深入实施贫困地区农产品产销对接“八进”行动，认真组织政府采购、消费扶贫“十二个一”、扶贫产品展示展销等系列活动。积极运用“扶贫832”销售平台、中国社会扶贫网、网络直播带货等新模式新渠道促进扶贫产品线上销售，推动电商企业扩大贫团地区扶贫产品销售。9月30日前，各地要逐村逐户逐项摸排贫困户和边缘户家庭的种植、养殖、加工等农副产品，通过实时销售、定点采购、电商销售、“以购代捐”等方式帮助贫困地区和贫困群众拓展销售渠道。(责任单位：市商务局、市扶贫办、市供销社、市农业农村局、市总工会、市机关事务管理局，各镇、街道、双新产业园)
10.着力抓好金融扶贫。切实加大新增贷款发放力度，对符合贷款条件、有发展生产意愿和有劳动能力的贫困户及边缘户，做到“应贷尽贷”。对到期日在2020年1月1日后(含续贷、展期)、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，还款期限可延长至2021年3月底。扎实做好扶贫小额信贷风险防控，加强存量“户贷企用”贷款监管，采取有效措施稳妥化解逾期风险。鼓励支持保险业金融机构积极开展贫困地区优势特色农产品保险，积极推 ……

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