导资本健康发展,防止内卷式恶性竞争。依托大数据技术、人工智能技术等加快发展物联网,构建区域衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。
要素是社会主义市场经济运行的基本单元,要为畅通各种要素流动提供有利条件,健全由市场供求关系决定要素价格机制,防止政府对价格形成的不当干预,促进资源高效配置,释放市场潜力。尤其是对于一些新要素,比如数据已经成为数字经济时代的关键生产要素,数据资源等成为关键劳动对象进入生产过程,要完善数据要素流通、共享、处理等环节的相应机制,推动规则、制度、法律等相关方面不断完善,助力数据更好赋能生产活动的全流程环节。加强市场经济基础制度建设,关键在于完善产权制度,健全相关法律法规,平等长久保护各种所有制经济产权。促进形成公平有序的现代市场体系,激发各类市场主体的内生动力和活力,鼓励企业自主经营合理竞争、消费者_选择自主消费、商品和要素_流动平等交换,为高质量发展营造良好市场环境。
二、既“放得活”又“管得住”
政府和市场关系问题是我国经济_改革的核心问题,也是社会主义市场经济中具有中国特色的重要方面。重视市场在资源配置中的作用,并非否认政府在市场经济中发挥作用。_总书记指出,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。构建高水平社会主义市场经济_,一个不可或缺的方面恰恰在于以政府的有为推动市场的有效,政府通过尽到自己应尽的责任,促使市场在自身应该发挥作用的领域中真正发挥作用。政府和市场都是现代经济发展中的基本资源配置力量,政府作用借助行_力,通过行政的、政策的、经济的手段对资源进行配置,调节经济活动。政府发挥作用不同于计划经济,现代政府发挥作用的手段和方式更加丰富,法律和制度也更加健全,是代表全国人民的根本利益履行职责。在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。要用好“看不见的手”和“看得见的手”,推动有效市场和有为政府更好结合,从而实现既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵。
党的十八大以来,我国持续推动政府职能转变,2020年世界
银行报告认为,我国近年来在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就,连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一,已成为全球主要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。与此同时,我国政府发挥作用的机制也更加完善高效。_总书记指出,我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济,什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。之所以说是社会主义市场经济,就是要坚持我们的制度优越性,有效防范资本主义市场经济的弊端。更好发挥政府作用,包括长远的战略规划、科学的宏观调控、有效的政府治理等内容,其中,以“五年规划”为代表的长期战略规划体系是我国政府发挥作用的重要手段。马克思主义认为,在共同的社会生产中,国民经济要实行有计划按比例的发展。改革开放后,我国政府一直坚持制定“五年规划”(原称“五年计划”),用以指导一定时期内国民经济发展的战略安排。在这一过程中,五年规划逐渐从单一的经济计划转向全面的发展规划,从微观领域转向宏观领域,体现了宏观性、战略性、政策性。各级政府依照国家总体规划制定相应部门和机构的具体规划,合理的配置全社会生产要素,促进国民经济有序发展。
党的二十届三中全会进一步为更好发挥政府作用指明了方向,强调科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济_优势的内在要求。要完善国家战略规划体系,国家规划作为我国重要的顶层设计机制也需要进行“顶层设计”,增强国家宏观引导、统筹协调,有效统领各部门、各地区的国家经济社会发展规划体系,形成机制性规划衔接落实机制。做好供给侧和需求侧宏观经济政策的配合,我国政府的宏观调控体系,突破了传统经济学以需求侧管理为主的宏观政策体系,既有有效的需求管理手段,又与供给侧管理相结合,增强
财政、货币、产业、价格、就业等政策的系统性和协同性,使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。政策着力点要进一步聚焦培育内需体系,推动建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制,健全政府投资有效带动社会投资_机制,深化投资审批制度改革,完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制,形成市场主导的有效投资内生增长机制。
创新在我国现代化建设全局中具有核 ……