【提纲】一、加强建章立制,“三个维度”筑牢清廉基石。一是健全财务管理制度,确保资金“用之有度”。二是完善人员管理制度,确保“人尽其才”。三是完善权力约束制度,确保“权为民用”。二、丰富清廉载体,激发崇廉尚洁自律意识。一是文化润廉。二是培训育廉。三是常态化开展警示教育。三、健全监督体系,实现权利在阳光下运行。一是突出科技防腐,实行全流程网上办案规范权力行使。二是突出督察监察,强化“内部控制”推动即查即改。三是加强外部监督,创新行政执法监督方式。四、狠抓队伍建设,涵养风清气正政治生态。一是“选人用人”把关口。二是党员示范扬正气。三是集中整治转作风。
询问警示谈话,通过一杯清茶传递警示教育、关心关爱,做到小错即纠,小病早治,通过执纪监督“第一种形态”让红红脸、出出汗成为常态。
三、健全监督体系,实现权利在阳光下运行
一是突出科技防腐,实行全流程网上办案规范权力行使。对接市城管局、区社会治理中心,筛选整合城市管理信息数据库,按统一标准覆盖辖区内人、地、事、物、情等信息要素建设城市管理智慧平台,利用平台视频巡查功能,监督、规范各城管中队在人员车辆管理、市容环境管理、广告管理、停车管理、餐饮油烟治理等城市管理领域工作中正确规范行使权力,同时从案件受理开始全流程网上办案,形成对执法活动全流程、全要素、可回溯的闭环_,最大限度降低廉政风险。同时实现科技化手段制约人情案、关系案,确保执法工作的公正性、权威性。
二是突出督察监察,强化“内部控制”推动即查即改。聚焦重点岗位、关键人员,梳理共性风险、分类查找风险、确立风险等级并建立廉政风险信息库,严格落实防控责任。以严格落实《XX区城市管理系统监督问责管理办法(试行)》为总抓手,在全区城管队伍中抽调33名专职督察人员参与全区城市管理系统人员着装、文明执法、车辆使用专项督察,实现不良作风“自我发现、自我督察、自我整改”。以招投标领域专项巡察、审计巡察、“企业评部门”等为契机,充分发挥涉企联合检查平台、“营在XX”“双随机、一公开”平台等载体作用,多渠道收集问题,聚焦反馈问题强化整改落实。
三是加强外部监督,创新行政执法监督方式。设立执法监督“三员一卡”制度,聘请人大代表政协委员20名、热心市民7名、高校教授1名参与执法监督工作,努力实现“监督检查有成效,反映民意有作为”目标。严格落实《关于建立纪检监察机关专责监督与区综合行政执法局行政监督贯通协调机制的工作办法》,切实加强专责监督与行政监督相互贯通、有效衔接、同向发力。联合区司法局设立行政执法监督联络站,强化对城市管理行政执法队伍监督指导,在监督履职情况、评估执法成效、参与处置案件、提供咨询解答等方面充分发挥监督职能。通过内部监督、外部监督和专业监督,完善“内通外联”监督体系,让执法工作在阳光下运行。
四、狠抓队伍建设,涵养风清气正政治生态
常态化开展政治生态分析研判工作,确保政治清明、政务清廉、干部清正。
一是“选人用人”把关口。利用智慧城市管理“e兰码”平台动态“码上监督”,将人员、车辆管理搬到平台上,实现全区城市管理系统人员、车辆、行为纳入平台动态监管,彻底杜绝了被开除镇街道城市管理协管员全区系统内“带病上岗”。
二是党员示范扬正气。建立“能者上、平者让、庸者下”职称评聘动态调整机制,激发队伍活力。建立党员帮路联户工作机制,深入践行“一线工作法”,评选“执法管理先锋岗”,以应急处突为目标,成立破冰除雪、城市防汛、秩序保障青年党员突击队,激励党员发挥先锋模范作用。
三是集中整治转作风。以“执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁、不担当”为切口,聚焦群众反映强烈的突出问题,先后开展了执法领域专项整治、涉企执法问题攻坚、城市管理领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等集中整治活动,持续有力推动
工作作风转变。
筑城管兰心,鸣沂蒙清音。 ……