【提纲】一、牢牢把握深化国资国企改革的总体目标,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。二、牢牢把握深化国资国企改革的政治原则,始终坚持和加强党对国资国企改革的全面领导。三、牢牢把握深化国资国企改革的鲜明导向,加快形成同新质生产力相适应的生产关系。四、牢牢把握深化国资国企改革的根本要求,不断增强核心功能,提高核心竞争力。五、牢牢把握深化国资国企改革的重点任务,切实提升改革质量和效能。六、牢牢守住深化国资国企改革的底线,夯实高质量发展的基础。
国资国企全面系统整体领导的工作体系,指导督促企业深化落实“第一议题”制度,完善贯彻落实_总书记重要指示批示制度机制,确保党中央决策部署到哪里,国资国企就跟进落实到哪里,以实际行动做到“两个维护”。持续推动学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想走深走实,把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务,加强国资国企党员干部理想信念教育。
要夯实基层基础。把促进和服务发展新质生产力作为国企
党建工作的重要目标,以组织体系建设为重点,以干部人才队伍建设为支撑,以党建责任制考核为抓手,推动党的组织和党的工作有效覆盖。扎实开展省属企业基层党组织规范提升专项行动,常态化开展党建项目化和“一企业一品牌、一支部一特色”创建活动,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
要加强“清廉国企”建设。巩固党纪学习教育成果,坚持融入日常、抓在经常,认真落实《国有企业管理人员处分条例》,制定省属企业不敢腐不能腐不想腐的措施清单,建立“三重一大”决策制度落实情况督导机制,加快构建一体推进“三不腐”的_机制。
三、牢牢把握深化国资国企改革的鲜明导向,加快形成同新质生产力相适应的生产关系
新质生产力是实现高质量发展的支撑,也是建设现代化强国的关键,其核心要素就是科技创新。要强化企业科技创新主体地位,加大关键核心技术攻关力度,促进产学研有效贯通和科技成果高效转化应用,实现创新链产业链资金链人才链深度融合,增强工作的创造性引领性,以新型生产关系的构建促进新质生产力的发展。
要更大力度强化科技创新。健全国有企业加强原始创新的制度安排,纵深推进原创技术策源地建设,加快构建策源地评价指标,探索开展试点评价工作。强化科研成果应用转化,加快建设专业化的众创空间、孵化器、中试基地。加强人才队伍建设,贯彻落实我省新时代人才强省战略若干措施,做实做细合规免责机制,大力弘扬企业家精神和科学家精神。
要更大力度培育壮大战略性新兴产业和未来产业。把发展战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置,做好“十五五”规划研究,谋划“十五五”时期优化布局结构、加快培育前瞻性战略性产业的主攻方向,完善企业主业动态调整制度机制,形成一批具有竞争力的产业集群。
要更大力度推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。深入推进企业数字化转型,加快制造业与现代服务业深度融合,深入推进煤炭、化工、电力等重点领域设备设施的更新改造,加快改造或退出能效水平低于行业基准水平及存在较大安全隐患的设备设施。
四、牢牢把握深化国资国企改革的根本要求,不断增强核心功能,提高核心竞争力
增强核心功能,提升核心竞争力,是新征程国资国企改革的内在要求和根本着力点。要聚焦不断增强核心功能,提高核心竞争力,以功能使命类改革引领_机制类改革,以_机制类改革支撑功能使命类改革,通过市场机制、利用市场力量推动省属企业更好助力我省高质量发展。
要增强核心功能。研究完善国家应急状态下国资国企发挥功能作用的_机制,强化我省国有经济在能源资源、粮食供应等领域的控制地位,引导省属企业增加民生领域公共服务有效供给,逐步建立国有经济对公共服务的补短板机制。
要提高核心竞争力。把科技创新摆在核心位置,突出抓好效率、人才、品牌等关键要素,逐步构筑起独一无二的竞争优势,使国有企业始终处于健康、有内涵、可持续发展的成长轨道上。
五、牢牢把握深化国资国企改革的重点任务,切实提升改革质量和效能
党的二十届三中全会和省委十二届八次全会对国资国企改革作出了新部署、提出了新要求。要深入学习贯彻全会精神,结合实际细化落实举措,以更大力度、更实举措、更严作风,破解深层次_机制障碍和结构性矛盾,抓紧抓好各项重点改革任务攻坚落实。
要持续完善国资监管_机制。强化同各有关部门的政策协同,探索建立国有企业履行战略使命评价制度,健全国有企业分类考核评价体系,完善主责主业管理,加快“一业一策”“一企一策”考核全覆盖,开展国有经济增加值核算,推进司库体系试点建设,加强与纪检监察、巡视、审计等各类监督力量的贯通协同。
要加快推进布局优化和结构调整。进一步明确不同类型国有企业功能定位,明确重点投资领域和方向,推动国有资本向关系国j-a全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
要不断完善中国特色现代企业制度。全面落实政企分开、政资分开,最大程度减少对国有企业日常经营管理的不当 ……