在全区“两拖欠”信访问题推进会议上的讲话提纲

在全区“两拖欠”信访问题推进会议上的讲话提纲
同志们：
今天把大家召集起来召开全区“两拖欠”信访问题推进会议，一方面是根据**市信访工作联席办的要求，在全市范围内开展涉“两拖欠”问题集中攻坚专项行动，确保“**节”“**节”信访安全稳定；另一方面，从近期涉“两拖欠”信访问题反弹明显，在到省市、_上访中占有较大比重，是当前一项迫切需要解决的问题。我们要认清当前我区涉“两拖欠”信访问题工作面临的严峻形势，制定有力措施，压实各方责任，上下形成“一盘棋”，齐心协力把“两拖欠”问题解决到位，确保全区信访安全稳定。下面，结合当前工作情况，我强调三个方面。
一、保持清醒头脑，正确认识形势，切实增强治理“两拖欠”工作的紧迫感
从刚才各单位的汇报情况来看，可以说，区清欠专班、各责任单位都付出了比往年更多的辛勤，为了做好这项工作都在一线坚持战斗，但是我们同时要认识到，在今年这种经济大形势下，“两拖欠”治理工作也比以往任何年份都要困难，表现在信访总

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要算清楚这个账，这既是干好工作的要求，也是充分保护自己的必要。
二、坚持问题导向，强化化解_措施，集中力量打赢“两拖欠”问题集中攻坚战
根治“两拖欠”工作事关党委和政府的公信力，事关社会公平正义与和谐稳定，要充分认识目前“两拖欠”工作的严峻形势和风险隐患，坚持问题导向，明确各自工作责任，主动加压、精准施策，拿出实招、硬招、狠招，坚决打赢“两拖欠”问题集中攻坚战。
一是加强隐患排查。各级各部门要时刻紧盯本单位本领域信访风险隐患，及时查找收集各类欠薪问题线索，全面科学予以分析研判，做到发现一起、移交一起、整改一起、销号一起，确保存量案件限时清零，新增欠薪案件动态清零。特别是平台项目“两拖欠”问题，更要坚决扛起政治责任大旗，起到良好的示范带着作用，要深入项目一线，想方设法筹措资金，能解决的从快限时解决，一时难以解决的，要明确工作方案、制定行之有效的清账计划，真正让群众看到希望和盼头，减少矛盾激化上行。
二是做好源头治理。今年，因为“两拖欠”问题造成越级上访、_上访的情况较往年更多，部分讨薪_信上不信下、信访不信法，意图通过上级政府部门向下施压的方式尽快拿到钱款，一方面我们要充分理解群众这种急迫心理，在接待群众来访时一定要做到耐心倾听、认真记录、科学转交，做好经常性宣传教育引导，使“依法依规逐级走访”的观念深入人心，要积极主动向群众提供法律咨询服务，推动依法分类解决信访问题；另一方面要加大调处力度，特别是要注意与信访群众之间建立沟通联络的桥梁，及时通报问题处理进展情况，确保每一件事都“有人办、依法办”，切实减少越级上访、_上访的发生。
三是做好矛盾吸附。从目前“两拖欠”工作形势来看，今年欠薪问题易发期、多发期很可能会提前到来，特别是今年“两拖欠”信访问题呈现出许多新的特点：责任单位的承诺一再拖延不能兑现、双方对于钱款数额争议过大迟迟不能解决、资金缺口过大不敢解决等，对此，区清欠专班、各部门、各镇街针对发现的问题诉求，要抓紧查清事实，稳妥处置化解，力争将欠薪问题消灭在萌芽状态；要切实强化主体责任和行业监管责任，对本地区本部门本领域所监管的建设项目、经济主体等进行全方位的监管，及时督促施工单位高度重视农民工工资支付工作，留足应急周转金和备用金，同时全面自查自纠欠薪苗头隐患，实现欠薪隐患早发现、早处置，确保不发生因工资拖欠引发_性、极端事件。
四是做好秩序维护。去年春节前后打击过两起弄虚作假套取资金的恶意讨薪事项，起到了很好的正本清源的作用，今年有个别信访重点人也存在类似的情况，要抓紧落实证据，打好行政执法、信用惩戒、刑事司法“组合拳”，对存在拒不支付劳动报酬、弄虚作假或采取其他非法手段讨要工资的，要坚决倒到“零容忍”，查实一起、打击一起，以打促化、以打促稳，进一步正规信访工作秩序。
三、压实化解稳责任，加强行业_，坚决守牢底线，稳妥有效解决好“两拖欠”问题
可以说，对于每一起涉“两拖欠”问题，我们都进行了认真的分析和研判，并且根据实际情况作了相应的部署安排，最关键的是如何抓好贯彻落实，将市信访工作联席办、区委区政府部署的每项措施落实落细。
一是要理清责任分工。各行业主管部门，各镇街道是本辖区本领域治理“两拖欠”信访事项第一责任人，要切实担当履职，落实属事属地责任，确保“两拖欠”问题解决在当地、化解在基层。区人社部门要充分发挥组织协调作用，不断加强对重点区域、重点行业欠薪问题的指导和督办力度，及时受理欠薪投诉举报线索，妥善快速解决餐饮服务 ……

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