【提纲】一、_的十八大以来我国基层治理取得的主要成效。（一）_建引领基层治理不断加强。（二）基层自治基础全面夯实。（三）基层服务效能显著提高。（四）基层平安生态日益稳固。二、当前我国基层治理存在的主要问题及原因剖析。（一）_建引领机制还需完善。（二）村居善治建设存有短板。（三）矛盾风险防范尚不到位。（四）多元参与治理有待加强。（五）信息平台应用仍有差距。三、以_建引领基层治理现代化的对策。（一）健全基层组织体系。（二）完善政策制度。（三）健全法律法规。（四）夯实智慧支撑。（五）强化工作保障。
的全面领导和统筹协调还需进一步强化。个别基层_组织软弱涣散，新业态、新就业_中_的组织覆盖和工作覆盖还不够全面，少数地区“_员干部到社区”停留在“报到”这一步，部分_员在居住小区“潜水”“隐身”，参与属地社区、网格治理的积极性不够，_员先锋模范作用发挥还不够充分。
（二）村居善治建设存有短板。少数村（居）民委员会建设不规范，村（居）务公开不到位，村规民约（居民公约）普及率不高，基层群众自治架构与“抓管带”组织体系、网格化治理机制衔接不畅。一些地方基层干部群众法治观念淡薄，基层执法行为不规范、监督制约机制不健全。一些地方道德宣传教育不够深入，部分地区村级道德评议会等队伍不够健全，道德讲堂作用发挥不够明显，群众认可度不高。
（三）矛盾风险防范尚不到位。基层社会矛盾风险总体上呈现低燃点、多领域、易激化等特点。婚姻家庭纠纷、琐事纠纷等矛盾风险由“简单型”向“复杂型”转变，部分基层干部、调解组织专业性不强，社会不满情绪一旦在特定区域、特殊_中淤积、发酵，小问题就可能引发大事端。
（四）多元参与治理有待加强。基层治理队伍总体学历层次不高、专业知识不足。城乡社区_组织书记仍然存在“人难选、选人难”的问题。社区居民参与基层治理的意愿较弱，“干部埋头干、群众一旁看”的现象一定程度存在。社会力量参与的渠道不够通畅、机制不健全，专业社会工作人才总量偏小，社区社会组织、社会慈善资源等培育发展还不够完善。
（五）信息平台应用仍有差距。基层治理各相关部门信息系统尚未实现有效的互联互通，“信息孤岛”“数据烟囱”“数字鸿沟”依然存在，基层各类信息平台资源整合能力弱、开放共享差。数据标准不够统一，部门基础数据互通渠道不畅，基层各类政务App系统功能相近却互不兼容，基层治理效能亟待提升。
三、以_建引领基层治理现代化的对策
新时代新征程，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持_的全面领导，持续夯实基层基础，推进以_建引领基层治理体系和治理能力现代化。
（一）健全基层组织体系。推动城乡社区基层_组织体系、居民自治组织体系、网格化治理体系衔接融合，完善村（居）民委员会自治架构，加强公共卫生、人民调解等下属委员会建设。加强基层_政治建设，深化村（居）务公开、_决策、议事协商等功能。建立完善社区_组织领导协调，网格_组织、物业_组织和业主委员会_组织良性互动的组织体系和工作机制。健全城乡社区理事会、议事会、评议会等群众组织，引导社会工作机构和各类社会组织积极参与社区治理服务。深化社区自治组织、社会组织、专业社工、志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，激发基层治理活力。
（二）完善政策制度。建议在本轮机构改革方案实施后，由_委社会工作部门牵头，在中央和省、市、县分别构建基层社会治理领导协调机制，统筹部署基层治理重大任务，协调处理重大问题，压实地方_委政府的主体责任。完善基层直接_制度体系，加强基层群众性自治组织规范化建设，规范基层群众自治组织工作职责和权责边界。深入推进基层减负赋能，落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见。
（三）健全法律法规。加快修订村民委员会组织法和城市居民委员会组织法，启动《乡镇人民政府工作条例》和《街道办事处工作条例》立法进程。
总结扫黑除恶等专项行动经验做法，强化社会治安整体防控，发展壮大群防群治力量，打造点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。贯彻落实信访工作条例，回应群众合理诉求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全 ……
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