基层权责，赋权下放事项，从源头上正本清源。
健全乡镇街道权责清单。推动权责一致、责能一致，既要统筹基层承接能力和用权需求，又要健全权责清单动态调整程序和权限。指导县（市、区）建立乡镇权责清单指导目录，明确向乡镇授权、委托、下放事项。开展街道权责清单
调研评估与调整优化工作，收回一批专业性较强、执法对象少、使用频率低的事项，提高街道权责清单的实用性与精准度。
健全村级组织履职事项清单。规范村级组织工作事务，既要确保工作事务不超纲，又要确保服务群众不打折。采取实地调研、会商研究、征求意见、科学论证等方式，健全完善《市村级组织履职事项清单指导目录》，精准调减主责事项、协助事项，重点清理村级超清单认领、县级自行下放、村级低频等事项154项，保留社保卡换卡、医保代缴等高频事项；科学调增“不得摊派商业性保险征收任务”等负面事项5项，切实回应基层诉求。
健全不应由村级组织出具证明事项清单。规范证明事项，既要于法有据，又要与民方便。采取合并调减、适度新增等方式，制定《市不应由村级组织出具证明事项清单指导目录》，并分类明确基本信息类、衣食住行类、业教保医类、其他类等事项。开展“减证便民”行动，采取网上核验、告知承诺等方式减少证明事项，公开出具证明式样及办理流程，方便群众查询办理。
三、在工作指引上强化务实管用
_总书记强调，“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”。把干部从一些无谓的事务中解脱出来，是增强基层干部获得感的有效途径。要加强_机制创新，改进工作方式方法，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。
制定日常事务类指引。在基层干部经常面对的日常事务方面，制定精文减会、活动规范、指尖网络、挂牌规范、工作台账等工作指引，规范政务APP、公众号和网站的运营管理，清理规范机关事业单位和村级组织牌子，规范检查考核及调研，减少村级工作纸质台账40%以上，切实解决“重痕不重绩、留迹不留心”等问题。
制定专项领域类指引。在基层干部关注的专项领域事务方面，制定乡村振兴、信访、人居环境整治、安全生产、自然资源管理、生态环境保护、市场监管等专项领域工作指引，优化服务理念、工作规范、业务流程，加强职能部门自身建设，进一步树立和践行正确政绩观。
制定精准问责类指引。在打消基层干部“干多错多”顾虑方面，制定推进规范精准问责工作指引，严格问责调查启动审批，精准界定责任和确定问责范围、层级，用好执纪执法“度量衡”，全面落实回访教育，以规范、精准、慎重问责切实让基层干部轻装上阵。
四、在监督监管上强化规范严谨
_总书记指出，“健全基层减负常态化机制”。在制度机制上聚力用劲，持之以恒把减负工作抓下去，才能真正让基层减负落到实处。要将“当下改”与“长久立”相结合，建立健全管长远、重实效的基层减负常态化监管机制，推动“小马拉大车”变“大马拉车、马队拉车”。
严格村级工作事项准入退出。实行准入与退出机制是适应村级工作变化的重要制度。制定《市村级工作事项准入和退出流程（试行）》，规范村级组织承担或协助的事项常规准入、紧急准入和自然退出、申请退出、审核退出具体要求，严格常规准入的申请、 ……
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