【提纲】一、《条例》修订的背景和亮点。(一)严明政治纪律和政治规矩。(二)加强全方位管理和经常性监督。(三)引导激励党员干部敢于担当、积极作为。(四)坚持党性党风党纪一起抓。(五)促进执纪执法贯通。二、认识体会。(一)政治纪律是党最根本、最重要的纪律,必须在遵规守纪中永葆政治本色,始终做到立场坚定、对党忠诚。(三)廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障,必须在遵规守纪中坚决守住底线,始终做到廉洁奉公、干净清白。(四)群众纪律是党的先进性的重要体现,必须在遵规守纪中站稳人民立场,始终做到心系群众、为民造福。(五)工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证,必须在遵规守纪中扛起使命责任,始终做到勤勉敬业、担当作为。三、存在的风险隐患。(一)违反政治纪律的风险隐患。(二)违反组织纪律的风险隐患。(三)违反廉洁纪律的风险隐患。(四)违反群众纪律的风险隐患。(五)违反工作纪律的风险隐患。(六)违反生活纪律的风险隐患。四、改进措施。(一)针对违反政治纪律的风险隐患。(二)针对违反组织纪律的风险隐患。(三)针对违反廉洁纪律的风险隐患。(四)针对违反群众纪律的风险隐患。(五)针对违反工作纪律的风险隐患。(六)针对违反生活纪律的风险隐患。
、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定(第一百三十九条、一百三十四条、一百三十五条);又如,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定,充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定(第一百二十六条、一百二十四条);再如,增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定,充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款,促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰(第八十五条、八十六条);又再如,落实“三个区分开来”要求,完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款,要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理,为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据,促进党员正确立身做事、积极担当作为(第十九条)。增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定,防止问责泛化滥用,保护干部干事创业的积极性(第一百三十七条)。
(四)坚持党性党风党纪一起抓。_总书记强调,党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。《条例》坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,持续放大标本兼治的综合效能,保持共产党人的先进性和纯洁性。如,针对“四风”潜滋暗长、隐形变异,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定,充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款(第一百一十三条至一百一十八条);又如,针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,增写随意决策、机械执行,层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定(第一百三十二条);再如,增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职,以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定,促进广大党员锤炼道德品行,以优良党风引领社风民风(第一百三十三条)。
(五)促进执纪执法贯通。_总书记强调,要坚持依法治国和依规治党有机统一,注重党内法规同国家法律的衔接和协调。《条例》坚持把纪律挺在前面,贯通规纪法,衔接纪法罪,推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施,做到精准执纪、纪法协同。如,完善纪法衔接条款,明确规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分,对有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍(第三十条);又如,促进党纪政务等处分相匹配,明确对于在党外组织担任职务的党员,受到撤销党内职务处分的,应当建议党外组织撤销其党外职务(第四十四条)。要求对党员依法受到撤职以上处分的,应当依照《条例》规定给予撤销党内职务以上处分(第三十五条);再如,借鉴国家法律有关规定,充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容,推动形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局(第十七条、二十条、二十一条、二十六条、四十二条)。
二、认识
体会结合近期学习收获,以及个人岗位实际,主要有以下认识体会。
(一)政治纪律是党最根本、最重要的纪律,必须在遵规守纪中永葆政治本色,始终做到立场坚定、对党忠诚。《条例》把政治纪律排在“六项纪律”之首,清晰列出违反政治纪律行为的处分,为各级党组织和广大党员树立起了旗帜鲜明讲政治的标准,就是要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,时时刻刻在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上同以_同志为核心的党中央对标对表、保持一致。《条例》分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条,增写2条,修改12条。政治纪律是最根本、最重要的纪律,但近年来违反政治纪律案件时有发生。如:XXX。作为党员干部,要严守政治纪律,锻造政治忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保_总书记重要讲话重要指示和中央、省委、市委各项决策部署件件落地、事事见效。强化政治意识,坚持以党性立身做事,言行一致、表里如一。要把牢政治方向,自觉用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定政治信仰,坚守政治原则,扛起政治使命、服务中心大局。
(二)组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件,必须在遵规守纪中践行“四个服从”,始终做到听党指挥、步调一致。《条例》把“四个服从”细化具体化,列出对违反组织纪律行为的处分,突出强调民主集中制的贯彻执行,突出强调新时代党的组织路线的贯彻落实,突出强调增强党员的组织观念。《条例》分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条,增写2条,修改7条。组织纪律是党最根本、最重要的纪律,但总有一小部分党员干部漠视纪律要求,一步一步把自己推向深渊,如XXXX。作为党员干部,要切实增强组织观念、强化组织意识,要树牢组织观念。要自觉做到思想上高度认同组织、政治上紧紧依靠组织、感情上充分信赖组织,始终与党中央保持高度一致。要严守组织制度,全面贯彻民主集中制,严格落实组织生活制度,严格执行请示报告制度,在严肃认真的党内组织生活中不断锤炼党性。要服从组织安排,自觉摆正个人和组织的关系,带头坚决执行组织决定,始终感恩组织、敬畏组织、服从组织。
(三)廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障,必须在遵规守纪中坚决守住底线,始终做到廉洁奉公、干净清白。《条例》在廉洁纪律部分对内容、对象、执纪上进行明确,既体现了纪严于法、纪在法前、动辄则咎,又体现了反腐败无禁区、全覆盖,充分彰显了我们党一刻不停推进反腐败斗争的坚定决心。《条例》分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条,增写1条,修改18条。近年来,违反廉洁纪律的案件时有发生,如XXXX。作为党员干部,要深刻认识到清正廉洁的重要性和违_纪的危害性, ……